2-321/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«30 » января 2012г. г. Воронеж
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи: Семеновой Т.В.
при секретаре Долженковой Е.Г.
с участием представителя истца Сошниковой Л.А.
представителя ответчика Воронежского филиала ФГУП «НИИСК» Апариной Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кириллова С.М. к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж, Воронежскому филиалу ФГУП «НИИСК» о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на комнату № № дома № № по <адрес> в г. Воронеже.
В обоснование иска, истец указал на то, что с июня №. он зарегистрирован и проживает в комнате № № дома № № по <адрес> в г. Воронеже, в настоящее время он проживает в спорной комнате, что общежитие находилось на балансе ФГУП «НИИСК», которое являлось государственным предприятием, в связи с банкротством и введением на ФГУП «НИИСК» процедуры внешнего управления и отсутствием действий со стороны администрации городского округа город Воронеж по приему передачи объектов социальной сферы, приказом внешнего управляющего от ДД.ММ.ГГГГ № № <адрес>, на основании предварительного уведомления № 01-340 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского округа город Воронеж, объекты, включенные в жилищно-коммунальный комплекс в <адрес>, в том числе и общежитие, было в одностороннем порядке снято с баланса Воронежского филиала ФГУП «НИИСК» с ДД.ММ.ГГГГ, приказом директора Департамента развития городского хозяйства администрации городского округа город Вороне № 05/90 от ДД.ММ.ГГГГ общежитие принято от ФГУП «ВНИИСК» на техническое обслуживание МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района» вместе с другими объектами, что 03.02.2010г. Управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж ему отказано в приватизации занимаемой жилой площади в связи с тем, что общежитие в доме №№ по <адрес> в г. Воронеже в муниципальную собственность не передавалось, в реестре муниципальной собственности не значится, из-за отсутствия собственника, из-за отказа принимать общежитие в муниципальную собственность, нарушаются его жилищные права, он не может воспользоваться правом на приватизацию.
Истец Кириллов С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, представлено заявление, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 30,47).
В судебном заседании представитель истца Сошникова Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУП «ВНИИСК», Апарина Ю.С. против исковых требований возражала, считая, что они не являются надлежащими ответчиками, поскольку общежитие не стоит у них на балансе, они не являются его собственником, пояснила, что ФГУП «НИИСК» в 2005г. обращался в Комитет по управлению имуществом для передачи Жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) включающем общежитие в муниципальную собственность, на что было сообщено, что ФГУП «НИИСК» должен прекратить договора найма жилого помещения с гражданами проживающими в нем, а также решить вопрос о снятии статуса общежития, привести помещения в соответствие с требованиями СНИП, подобные требования не основаны на законе, с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № № по <адрес> в <адрес> в г. Воронеже снят с баланса предприятия, о чем внешним управляющим направлено уведомление № 01-340 от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ снимаются в одностороннем порядке с баланса Воронежского филиала ФГУП «НИИСК» объекты, включенные в ЖКК в <адрес>, однако, ответа не последовало, и внешним управляющим был издан приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с баланса Воронежского филиала жилищно-коммунального комплекса», но общежитие в муниципальную собственность не было принято, хотя ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента развития городского хозяйства № № ЖКК был принят на техническое обслуживание в МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района», письмом от ДД.ММ.ГГГГ ими были отправлены акты приема-передачи ОС-1 и ОС-1а по ЖКХ в <адрес> в адрес Управы Левобережного района, которые были возвращены не подписанные и без указания на то уважительных причин, указанные объекты ЖКК официально не переданы в муниципальную собственность, и не учтены в реестре федерального имущества.
Ответчик, Департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж не направил своего представителя в судебное заседание, хотя о дне слушания дела уведомлено надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, никаких заявлений и возражений суд не поступало (л.д. 32).
Выслушав лиц, участвующих в деле проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, комната № № в доме № №общежитие) по <адрес> в г. Воронеже предоставлялась Воронежским филиалом ФГУП «НИИС» Г.В.И.. на состав семьи два человека: Г.В.И. и Кириллов С.М. – муж (л.д.7)
Как видно из поквартирной карточки К.В.И. выписалась из комнаты № № дома № № (общежитие) <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно выписке из домовой книги (по квартирной карточке) от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате № № дома № № (общежитие) по <адрес> в г. Воронеже постоянно зарегистрирован и проживает Кириллов С.М. (л.д.8,9).
Комната № № дома № № (общежитие) по <адрес> в г. Воронеже является изолированным жилым помещением, что подтверждается справкой № № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Воронежский филиал (л.д.11-12,13-14).
Дом №№ по <адрес> в г. Воронеже до ДД.ММ.ГГГГ находился на балансе государственного предприятия, Воронежского филиала ФГУП «НИИСК», должен был значиться в реестре федерального имущества, однако по сообщению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, что комната № № в доме № № (общежитие) по <адрес> в г. Воронеже в реестре федерального имущества не значится (л.д.22,24).
На основании Постановления Воронежского городского муниципального совета от 07.12.1995г. №161 «Об утверждения перечня №77 объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность» Воронежский филиал ФГУП «НИИСК» должен был подготовить и передать объекты, в том числе и жилой дом №№ по <адрес> в муниципальную собственность.
Как видно из переписки директора ФГУП «НИИСК» и Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа город Воронеж, спорный дом до настоящего времени не передан и не принят в муниципальную собственность, поскольку ФГУП «НИИСК» не выполнил требования Комитета по управлению имуществом, который требовал расторгнуть с гражданами, проживающими в общежитии, договора найма жилого помещения, выселить их, либо решить вопрос о снятии статуса общежития, привести помещения в соответствии с требованиями СНИПа и иным нормам, заказать в БТИ новый технический паспорт на дом, запретить гражданам проживание. (л.д.20,21,38-39,40,41,42,43,44).
Согласно приказа директора Департамента развития городского хозяйства №№ от ДД.ММ.ГГГГ объекты социальной сферы ФГУП «ВНИИСК», в том числе жилой дом №№ по <адрес>, принят на техническое обслуживание (л.д. 23).
Из сообщения МКП «ВЖКК» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общежитие по <адрес> является общежитием ФГУП «НИИСК» (<адрес>), муниципальным не является, в реестре муниципального имущества не значится, в программу «Приватизация муниципальных общежитий» не включено (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ Кириллову С.М. Управлением жилищного фонда и жилищной политики, в приватизации занимаемой жилого комнаты было отказано со ссылкой на то, что общежитие по <адрес> в муниципальную собственность не передавалось, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 26).
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.04.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом.
Исходя из положений ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23.12.1992 г.), ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение и оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением жилищных прав, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий, и переданы введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из требований закона, суд считает, возможным удовлетворить иск.
Спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, жилое помещение изначально принадлежало государственному предприятию, не передано в муниципальную собственность и не принято Администрацией городской округ город Воронеж по независящим от истца причинам, те требования, которые были предъявлены к ФГУП «НИИСК» о расторжении договоров найма жилого помещения, о выселении граждан, проживающих в общежитии, о запрете там проживать гражданам, суд считает безосновательными, не основанными на законе, не выполнимыми, нарушающими прежде всего права граждан.
То обстоятельство, что в настоящее время, спорное жилое помещение официально никому не принадлежит, не имеет собственника, хотя фактически передано в муниципальную собственность, что отсутствует решения органа местного самоуправления о включении <адрес> (общежитие) по <адрес> в г. Воронеже в реестр муниципальной собственности, суд считает, не должно нарушать права и законные интересы истца на приватизацию изолированной жилой комнаты, тем более, что он не принимал ранее участие в приватизации жилых помещений, что видно из сообщения Управления жилищного фонда и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48)
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности в порядке приватизации на комнату № № в доме № № (общежитие) по <адрес> в <адрес> за Кирилловым С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 01.02.2012г.
Председательствующий: Т.В. Семенова