№2-620/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2011 года Левобережный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Кочергиной О.И.
при секретаре Тимохиной Т.А.
с участием
истцов Григорьева Е.В. и Григорьевой С.В. и их представителя Недзельского Д.Ф.
представителя третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Лесуновой И.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Григорьева Е.В. и Григорьевой С.В., действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Григорьева М.Е. и Григорьева М.Е., к Федеральному бюджетному учреждению «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
04.03.2011г. Григорьев Е.В. и Григорьева С.В., действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Григорьева М.Е. и Григорьева М.Е., обратились в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на ... в порядке приватизации по ? доли за каждым и погашении записи о государственной регистрации права оперативного управления №... на квартиру, общей площадью 67,3кв.м.,расположенную по адресу ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире на основании договора найма от 08.10.2009 г., заключенного с Федеральным бюджетным учреждением «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю». Спорная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за вышеуказанным учреждением и является федеральной собственностью. Истцы право на участие в бесплатной приватизации жилья не реализовали. 26.04.2010г. истцы обратились в Федеральное бюджетное учреждение «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации жилого помещения в ... В соответствии с письмом Территориального управления Росимущества в Воронежской области от 08.02.2011г. спорная квартира в реестре федерального имущества не значится. 30.12.2009г. истцы обратились в Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж с заявлением о приватизации квартиры, но им было отказано, так как квартира в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась. Полагая нарушенным свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, истцы обратились в суд с настоящим иском (л.д.6-7).
В судебном заседании истцы Григорьев Е.В. и Григорьева С.В. действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Григорьева Максима Евгеньевича и Григорьева Марка Евгеньевича, их представитель Незельский Д.Ф. по изложенным основаниям поддержали заявленные исковые требования.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Лесунова И.Ю. в судебном заседании в разрешении исковых требований полагается на усмотрение суда.
В судебное заседание не явились представители ответчиков Федерального бюджетного учреждения «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке. Ответчик Федеральное бюджетное учреждение «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» представил в материалы дела отзыв в письменной форме с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в котором указано, что жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежат приватизации на основании ст.2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда РФ. Согласно ст.4 Закона РФ о приватизации, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, за которым закреплено жилье на праве оперативного управления, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещенией самостоятельно. Григорьев Е.В. обращался в жилищно-бытовую комиссию учреждения по вопросу разрешения на приватизацию. Протоколом жилищно-бытовой комиссией ФБУ Новоалтайская ВК УФСИН России по Алтайскому краю рассмотрено обращение Григорьева Е.В. вынесено решение о согласовании в приватизации. Считают, что истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, с исковыми требованиями согласны (л.д.41). Причина неявки представителей ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж суду неизвестна, возражений (отзывов) на иск, ходатайств об отложении дела не представлено, поэтому суд не может признать связанной с причинами уважительного характера неявку представителей ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истцов и их представителя Недзельского Д.Ф., представителя третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Лесунову И.Ю, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. ст.1, 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.04.1991г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Часть 2 ст. 4 названного Закона предоставила право принимать решение о приватизации таких жилых помещений как собственнику жилищного фонда или уполномоченному им органу, так и предприятию, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждению, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Следовательно, предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе принимать решения, разрешающие гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры, самостоятельно, не обращаясь к местной администрации.
Согласно ст. 6 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд
В соответствии со ст. 7 Закона (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением Воронежской Городской Думы от 24 января 2002 г. N 6-I утверждено ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (в ред. решения Воронежской городской Думы от 07.11.2007 N 236-II)
Пунктом 6 данного Положения предусмотрено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
- Комитетом по управлению жилищным фондом городского округа город Воронеж, - по жилым помещениям муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж;
- предприятием, за которым закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или учреждением, в оперативное управление которого переданы жилые помещения государственного жилищного фонда (ведомственный фонд).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует, что ..., площадью 67,3 кв.м.,принадлежит Федеральному бюджетному учреждению «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» на праве оперативного управления согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.08.2009г.. №... на основании распоряжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области Федеральной службы исполнения наказаний России №284-р от 04.08.2009г., акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 04.08.2009 г., (л.д.19).
08.10.2009г. между истцом Григорьевым Е.В. и Федеральным бюджетным учреждению «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» заключен договор найма жилого помещения ..., спорная квартира передана истцу в бессрочное владение и пользование, в п.1.3 договора указано, что помимо Григорьева Е.В., нанимателя, в помещении будут постоянно проживать и прописаны Григорьева С.В., Григорьев М.Е. и Григорьев М.Е. (л.д.9-11).
В квартире ... зарегистрированы проживающими истцы по делу истцы по делу Григорьев Е.В., ....р., 05.11.2009г., его жена Григорьева С.В.,....р., с 05.11.2009г., и их несовершеннолетние сыновья –Григорьев М.Е.,....р., с 05.11.2009г., Григорьев М.Е.,....р., с 05.11.2009г. по настоящее время (л.д.33-34.36-38,38а,39).
Согласно справке БТИ Левобережного района №17270 от 11.12.2009г. квартира ... имеет жилое назначение. Данная квартира является изолированным жилым помещением, общей площадь 67,3 кв.м., жилой – 42,4кв.м.(л.д.21,22).
30.12.2009г. истцы обратились в Управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о передаче в долевую собственность ... в порядке приватизации (л.д.15-17).
03.02.2010г. Управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж истцам в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано со ссылкой на то, что в реестре муниципального имущества спорная квартира не значится в муниципальную собственность не передавалась. Согласно действующему Положению о приватизации жилищного фонда в городском округе город Воронеж заключить договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения не муниципального жилищного фонда не представляется возможным. (л.д.17).
По сообщению от 08.02.2011г. №8-635 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области ... в реестре федерального имущества не учитывается (л.д.18).
Согласно протоколу №3 от 21.03.2011г. заседания комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам Федеральной службы исполнения наказания РФ Управления наказаний по Алтайскому краю «Новоалтайская воспитательная колония» дано разрешение Григорьеву Е.В. и членам его семьи на приватизацию квартиры ... (л.д.44).
Истцы право на бесплатную передачу жилья в собственность (приватизацию) ранее не реализовали (л.д.23-32).
Суд приходит к выводу, что передача спорной квартиры в собственность истцов Федеральным бюджетным учреждением «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» осуществляется самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при ее отчуждении в порядке приватизации не требуется.
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что занимаемое истцами жилое помещение является государственным жилищным фондом, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право собственности истцов никем не оспаривается, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу п. 10 Методических рекомендаций «О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», утвержденных Приказом МЮ РФ ФРС № 112 от 07.06.2007 г. при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.
Суд приходит к выводу о том, что настоящее решение является основанием для погашения записи о государственной регистрации права оперативного управления №... на квартиру, общей площадью 67,3 кв.м, расположенную по адресу ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст. ст. 194,198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Григорьева Е.В. и Григорьевой С.В., действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Григорьева М.Е. и Григорьева М.Е. к Федеральному бюджетному учреждению «Новоалтайская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать право собственности в порядке приватизации на ... за Григорьевым Е.В., Григорьевой С.В. Григорьевым М.Е. и Григорьевым М.Е. по ? доле за каждым.
Погасить запись о государственной регистрации права оперативного управления №... на квартиру, общей площадью 67,3 кв.м, расположенную по адресу ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме составлено 06 апреля 2011 г.
Судья Кочергина О.И.