Дело № 5-165/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж «20» июля 2010 года
ул. Наб. Авиастроителей, 18а
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Селиверстова И.В.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Аврора», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Прокуратурой Левобережного района г. Воронежа совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Воронежской области, ОГПН по Левобережному району проведена проверка по обращению руководителя управы Левобережного района городского округа город Воронеж проведена проверка законности функционирования лотерейных клубов, расположенных на территории Левобережного района городского округа г. Воронеж.
01.07.2010 г. в 16-00 часов проверкой установлено, что по адресу: г. Воронеж, ул. Новосибирская, д. 34, на первом этаже жилого дома расположено нежилое помещение, в котором размещен Интернет салон «ВООМ». Кроме того, проверкой установлено, что в Интернет салоне «ВООМ» происходит продажа канцтоваров, где ООО «Аврора» проводит деятельность по проведению лотереи: указанная организация осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже товаров, покупка которых предоставляет покупателям право участвовать в бесплатной стимулирующей лотерее с реальным выигрышем. В данном магазине расположено 21 электронных автоматов, предназначенных для проведения стимулирующей лотереи и 14 интернет-терминалов, которые на момент проверки были в рабочем состоянии, за ними находились посетители.
При этом при размещении рабочих мест ПЭВМ расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов составляет от 30 до 45 см., то есть менее 1,2 м.
Кроме того, эксплуатация ПЭВМ осуществляется в помещениях без естественного освещения при отсутствии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих за ними посетителей.
Указанное является нарушением ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающей обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидимиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работы и оказании услуг.
Кроме того, в данном случае нарушаются п.п. 3.1 и 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». В частности, п. 3.1 установлено, что эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих. Пункт 9.1 предусматривает, что при размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м., а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м.
В том числе, в нарушение п.п. 1.8 и 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п.п. 2.7 и 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» ООО «Аврора» не осуществляет производственный контроль гигиенических параметров вредных и опасных факторов, а именно: уровни электромагнитных полей, концентрация вредных веществ в воздухе, освещенность рабочих мест.
Лица, работающие в Интернет-салоне не проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам с указанием вредного фактора, не определен, не согласован с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, что не отвечает требованиям ст. ст. 11, 29 п. 1, ст. 34 п.п. 1 и 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 г. № 83 «Порядок проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами».
Действия ООО «Аврора» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Аврора» не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом л.д. 13, 53, 54), ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ООО «Аврора».
Изучив материалы дела, считаю, что действия ООО «Аврора» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Вина ООО «Аврора» в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки от 01.07.2010 г. л.д. 4-5), объяснениями Авиловой А.С. л.д. 14-15), реестром организаций по организации лотерейной деятельности л.д. 48-49).
В силу положений ст. 6.4 КоАП РФ административной ответственности подлежат юридического лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Как следует свидетельств, Устава и выписки их ЕГРЮЛ, ООО «Аврора» является действующим юридическим лицом л.д. 25-36, 40-44, 45).
Таким образом, судом установлено, что ООО «Аврора» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
При определении размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, а также учитывая, что допущенные нарушения могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, находит необходимым назначить ООО «Аврора» наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив деятельность ООО «Аврора» - Интернет салона «ВООМ», расположенного в нежилом помещении на первом этаже ... по ... ..., на 60 суток.
На основании ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
признать ООО «Аврора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, запретив деятельность ООО «Аврора» Интернет салона «ВООМ», расположенного в нежилом помещении на ... ... по ... ..., на 60 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд через районный суд.
Судья И.В.Селиверстова