ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж27 января 2011 года
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Лесных Л.П.,
С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Филатовой Л.Н..
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Областное государственное учреждение « Социальный приют для детей и подростков <адрес>»,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 74 от 24 ноября 2010 года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела контроля качества медико-социальной помощи населению и контроля фармацевтической деятельности управления Росздравнадзора по <адрес> Акуловой А.В., при проверке 24 ноября 2010 года, в 12.00 в ОГУ « Социальный приют для детей и подростков <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено: в штатном расписании учреждения 6,5 ставки медицинских сестер физических лиц 4 ед. На момент проверки 2 медицинские сестры не имеют сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ ( услуг). Медицинская сестра Ткаченко Н.Э. ( приказ о приеме на работу 22-Л от 06 августа 2010 года) имеет сертификат по специальности « Сестринское дело», медицинская сестра Белянская Л.И. ( приказ о приеме на работу № 56 л/с от 02 февраля 2004 года) имеет сертификат специалиста по специальности « организация сестринского дела» при заявленном в лицензии виде работ и услуг « сестринское дело в педиатрии», что является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
В судебном заседании представитель юридического лица Филатова Л.Н. пояснила, что их учреждению выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности 12 февраля 2008 года, которая действительна до 12 февраля 2013 года. На момент лицензирования все медицинские сестры имели соответствующие сертификаты для выполняемых работ в учреждении. 24 ноября 2010 года на момент проверки их учреждения были сделаны замечания специалистами Росздравнадзора о необходимости дополнительного обучения Белянской Л.А. и Ткаченко Н.Э. Администрацией ОГУ « СПДП <адрес>» сразу были приняты меры для выполнения таких замечаний: было оплачено обучение медицинских сестер в Базовом медицинском Колледже, Согласно плану Здравоохранения обучение будет проводиться с 04 апреля 2011 года. Ранее провести обучение не представляется возможным в связи с отсутствием курсов.
Представитель Росздравнадзора по <адрес> Акулова А.В. в судебное заседание не явилась, дело об административном правонарушении по ходатайству руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> В.М. Щербакова рассмотрено в ее отсутствии.
На основании ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, не доказана.
Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 306, лицензионным требованием считается наличие в штате соискателя лицензии ( лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ ( услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное ( медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ ( услуг).
Исходя из представленных материалов Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, 12 февраля 2008 года Областному государственному учреждению « Социальный приют для детей и подростков <адрес>» ( « СПДП <адрес>») выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, настоящая лицензия предоставлена на срок до 12 февраля 2013 года. Согласно приложению к лицензии: номенклатура работ и услуг: осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии.
Как установлено в ходе судебного разбирательства медицинские сестры Ткаченко Н.Э., Белянская Л.И. в установленное время проходят курсы повышения квалификации специалистов. Согласно справке Департамента здравоохранения <адрес> № 15 от 23 декабря 2010 года, представленной в суд, предыдущий цикл « Сестринская помощь детям» проводился по утвержденному Департаментом календарному плану на 2010-2011 годы с 15 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года. Медицинские сестры Белянская Л.А., Ткаченко Н.Э., нуждающиеся в специализации по циклу « Сестринская помощь детям», зачислены на этот цикл с 04 апреля 2011 года по 14 мая 2011 года. С учетом изложенного, медицинские сестры Ткаченко Н.Э и Белянская Л.И. в ближайшее время имеют возможность получить сертификат « Сестринское дело в педиатрии».
Однако, согласно Уставу юридического лица Областного государственного учреждения « Социальный приют для детей и подростков <адрес>», в обязательства юридического лица не входит направление сотрудников учреждения на курсы для повышения квалификации специалистов, указанная обязанность закреплена за директором учреждения, в соответствии с разделом № 7. Кроме того, протоколом об административном правонарушении юридическому лицу Областное государственное учреждение « Социальный приют для детей и подростков <адрес>» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно ( обязательна).
Исходя из материалов дела об административном правонарушении таковая лицензия у юридического лица Областное государственное учреждение « Социальный приют для детей и подростков <адрес>» имеется, срок действия истекает лишь 12 февраля 2013 года.
С учетом изложенного, считаю необходимым производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
О принятом решении уведомить участников судебного разбирательства.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СудьяЛ.П. Лесных