ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж27 января 2011 года
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Лесных Л.П.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Филатовой Л.Н..
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении директора Областного государственного учреждения « Социальный приют для детей и подростков <адрес>» Филатовой Л.Н.,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 73 от 24 ноября 2010 года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела контроля качества медико-социальной помощи населению и контроля фармацевтической деятельности управления Росздравнадзора по <адрес> Акуловой А.В., при проверке ДД.ММ.ГГГГ, в 12.00 в ОГУ « Социальный приют для детей и подростков <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено: В штатном расписании учреждения 6,5 ставки медицинских сестер физических лиц 4 ед. На момент проверки 2 медицинские сестры не имеют сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ ( услуг). Медицинская сестра Ткаченко Н.Э. ( приказ о приеме на работу 22-Л от 06 августа 2010 года) имеет сертификат по специальности « Сестринское дело», медицинская сестра Белянская Л.И. ( приказ о приеме на работу № 56 л/с от 02 февраля 2004 года) имеет сертификат специалиста по специальности « организация сестринского дела» при заявленном в лицензии виде работ и услуг « сестринское дело в педиатрии», что является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
В судебное заседание должностное лицо Филатова Л.Н. вину свою фактически признала, пояснив, что их учреждению выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности 12 февраля 2008 года, которая действительна до 12 февраля 2013 года. На момент лицензирования все медицинские сестры имели соответствующие сертификаты для выполняемых работ в учреждении. 24 ноября 2010 года на момент проверки их учреждения были сделаны замечания специалистами Росздравнадзора о необходимости дополнительного обучения Белянской Л.А. и Ткаченко Н.Э. Администрацией ОГУ « СПДП <адрес>» сразу были приняты меры для выполнения таких замечаний: было оплачено обучение медицинских сестер в Базовом медицинском Колледже, Согласно плану Здравоохранения обучение будет проводиться с 04 апреля 2011 года. Ранее провести обучение не представляется возможным в связи с отсутствием курсов.
Представитель Росздравнадзора по <адрес> Акулова А.В. в судебное заседание не явилась, дело об административном правонарушении по ходатайству руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> В.М. Щербакова рассмотрено в ее отсутствии.
На основании ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказана.
Оценивая совокупность вышеуказанных доказательств, нахожу, что действия Филатовой Л.Н. надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 306, лицензионным требованием считается наличие в штате соискателя лицензии ( лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ ( услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное ( медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ ( услуг).
Исходя из представленных материалов Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, 12 февраля 2008 года Областному государственному учреждению « Социальный приют для детей и подростков <адрес>» ( « СПДП <адрес>») выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, настоящая лицензия предоставлена на срок до 12 февраля 2013 года. Согласно приложению к лицензии: номенклатура работ и услуг: осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. Однако тем же Положением урегулировано п.п. « д» п. 5 лицензионное требование: повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы ( услуги), не реже одного раза в 5 лет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства медицинские сестры Ткаченко Н.Э., Белянская Л.И. в установленное время проходят курсы повышения квалификации специалистов. Согласно справке Департамента здравоохранения <адрес> № 15 от 23 декабря 2010 года, представленной в суд, предыдущий цикл « Сестринская помощь детям» проводился по утвержденному Департаментом календарному плану на 2010-2011 годы с 15 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года. Медицинские сестры Белянская Л.А., Ткаченко Н.Э., нуждающиеся в специализации по циклу « Сестринская помощь детям», зачислены на этот цикл с 04 апреля 2011 года по 14 мая 2011 года. С учетом изложенного, медицинские сестры Ткаченко Н.Э и Белянская Л.И. в ближайшее время имеют возможность получить сертификат « Сестринское дело в педиатрии».
При назначении наказания, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Филатовой Л.Н., совершении действий без прямого умысла, а также то, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, данное правонарушение, совершенное должностным лицом Филатовой Л.Н., само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для жизни, считаю возможным освободить должностное лицо Филатову Л.Н. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Должностное лицо Филатову Л.Н. освободить от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.
О принятом решении уведомить участников судебного разбирательства.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СудьяЛ.П. Лесных