Дело №5-179/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июня 2011 года г. Воронеж, Набережная Авиастроителей, д.18 «а»
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Пантышина И.В.,
ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, и другими материалами дела в отношении Косых А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением командира Полка ДПС ГИБДД ГУВД Воронежской области Никулина И.А. от 24 февраля 2011 года Косых А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 мая 2011 года вынесенное в отношении Косых А. Б. постановление было отменено в связи с нарушением подведомственности при рассмотрении дела. Одновременно указано, что дело о совершении административного правонарушения подлежит рассмотрению Левобережным районным судом г. Воронежа.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные требованиями КоАП РФ; правильно ли оформлены другие материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу и другие вопросы, и в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол.
Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Косых А. Б., и сопутствующими ему документами, прихожу к следующим выводам. Поскольку в представленных суду документах имеются данные о проведении административного расследования, дело в отношении Косых А. Б. должно быть передано на рассмотрение Левобережному районному суду г. Воронежа. Однако составленный в отношении Косых А.Б. протокол об административном правонарушении и иные материалы в том виде, как они поступили из полка ДПС ГИБДД ГУВД по Воронежской области, (в несшитом состоянии и без внутренней описи) не соответствуют положениям, предусмотренным «Общими требованиями к документам и службам документального обеспечения» № 33 от 23.05.1988 г., а также «Инструкцией по документальному обеспечению управления в системе органов внутренних дел РФ», утвержденной Приказом МВД России от 4 декабря 2006 г. № 987, в силу чего не являются делом и, следовательно, без надлежащего оформления не могут быть приняты судом к рассмотрению.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе других данных должно быть описано событие правонарушения, т. е. приведена его объективная сторона. При описании правонарушения, связанного с несоблюдением правил дорожного движения, протокол должен содержать описание конкретного направления движения каждого из участников столкновения. При этом факт совершения правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, должен подтверждаться присутствующими в деле доказательствами. Этим требованиям составленный в отношении Косых А. Б. протокол не соответствует: сведений о направлении движения обоих участников столкновения в протоколе об административном правонарушении не содержится; доказательства, свидетельствующие о соответствии фактическим обстоятельствам указания в протоколе на несоблюдение Косых А. Б. требований ПДД при совершении левого поворота к нему не приобщены, при этом из имеющихся доказательств (схемы ДТП, объяснений его участников и очевидцев) следует, что Косых А. Б. поворота не совершал, а двигался прямо, не уступив дорогу водителю Н., совершавшему левый поворот и имеющему в силу дорожного знака приоритет в движении. Допущенные нарушения свидетельствуют о невозможности для суда сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события правонарушения, в частности, характера допущенного нарушения правил дорожного движения. Поскольку срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек и, следовательно, возможность достижения ясности по нему не исключается, обязанность устранения допущенных при составлении протокола и оформления материалов дела нарушений лежит на должностном лице, составившем протокол. После выполнения всех необходимых действий дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Левобережный районный суд г. Воронежа.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Косых А.Б., а также поступившие одновременно с протоколом документы и иные записи на 58 листах возвратить командиру Полка ДПС ГИБДД ГУВД Воронежской области Никулину И.А. ввиду неправильного оформления материалов дела и их неполноты.
Судья Пантышина И.В.