ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 августа 2011 года судья Левобережного районного суда г.Воронежа Кочергина О.И., ознакомившись с протоколом АЗ № от 22 июля 2011 года об административном правонарушении, составленным инспектором отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД РФ по Воронежской области Заниным Д.Н. в отношении Купневича Г.В. по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
22 июля 2011 года инспектором отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД РФ по Воронежской области Заниным Д.Н. составлен протокол АЗ № от 22 июля 2011 года об административном правонарушении в отношении Купневича Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП РФ.
Указанный протокол с приложенными материалами начальником отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД РФ по Воронежской области Саблиным Н.М. 24 июля 2011 г. направлен для рассмотрения по существу в Левобережный районный суд г.Воронежа.
Однако, вышеназванный протокол не может быть принят к производству Левобережного районного суда г.Воронежа по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.3 ст.23.1КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ПОСТАНОВЛЕНИИ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» разъяснял, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ /п.п. «а» п.3 названного ПОСТАНОВЛЕНИЯ/.
Из представленного материала следует, что административное расследование по факту административного правонарушения было назначено, но фактически не производилось. Санкция ст.14.10 КоАП РФ предусматривает лишь наложение на виновных лиц штрафа.
Следовательно, рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи по месту совершения административного правонарушения – <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.5,29.9,29.12КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело об административном правонарушении в отношении Купневича Г.В. по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП РФ по подведомственности - мировому судье судебного участка №8 Советского района г.Воронежа.
Судья Кочергина О.И.