П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Воронеж, Набережная Авиастроителей, 18-а 29 июля 2011 года
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Богданова Л. В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Южный» Головлёвой Л.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ «Южный», расположенного в Масловском массиве г. Воронежа, имеющего юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Государственным инспектором Левобережного района г. Воронежа по надзорной деятельности в отношении юридического лица – садоводческого некоммерческого товарищества «Южный» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно указанному протоколу в ходе проведения 16 июня 2011 года проверки правил пожарной безопасности на территории СНТ «Южный» в Масловском массиве г. Воронежа были обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ «ППБ 01-03», утвержденных Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313; СНиП 30-02-97*Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения; Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.08 г., которые выразились в следующем:
- не определен порядок вызова пожарной охраны (п. 1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 114 ППБ 01-03);
- не защищено помещение правления организации извещателями автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03);
- не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара (п. 1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 114 ППБ 01-03);
- не установлено на улицах и проездах наружное освещение (п. 1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 27 ППБ 01-03, п. 8.16 СНиП 30-02-97*);
- ширина проезжей части улиц менее 7 метров (п. 1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.7* СНиП 30-02-97*);
- не оборудован каждый резервуар площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей (п. 1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.9 СНиП 30-02-97*).
В судебном заседании представитель садоводческого товарищества Головлева Л. М. факт наличия нарушений, указанных в протоколе, по существу не оспаривала, пояснив при этом, что согласно предписанию проверяющего для устранения выявленных недостатков и нарушений был установлен срок до 1 августа 2011 года, в настоящее время средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случаях пожара установлены, определен порядок вызова пожарной охраны. Также она просила учесть, что вследствие малообеспеченности большинства членов СНТ и отсутствия необходимых денежных средств на счету юридического лица, имеющиеся у каждого резервуара площадки для установки пожарной техники временно не заасфальтированы, однако эти площадки имеют достаточную площадь, обеспечивающую возможность подъезда не менее двух пожарных машин. Требования об асфальтировании площадок, а также рекомендации об установке наружного освещения на улицах и проездах будут реализованы при поступлении денежных средств.
С указанными в протоколе такими нарушениями правил пожарной безопасности, как отсутствие защиты помещения правления СНТ извещателями автоматической пожарной сигнализации и несоблюдение параметров ширины проезжей части, представитель юридического лица не согласилась, пояснив, что все улицы имеют ширину согласно плану застройки, каких-либо измерений, подтверждающих обратное, проверяющим в присутствии представителей СНТ, понятых не производилось, здания правления у СНТ «Южный» нет, все вопросы с членами садоводческого товарищества председатель вынужден решать фактически на улице. Данные доводы представителя юридического лица материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении, не опровергнуты, в связи с чем суд находит их обоснованными и учитывает при решении вопроса о назначении административного наказания.
Изучив представленные материалы и выслушав представителя Головлеву Л. М., суд приходит к выводу о наличии в действиях СНТ «Южный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо обязано осуществлять эксплуатацию имеющихся у него объектов в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, с соблюдением правил пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа, а для юридических лиц также административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу требований закона административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая степень вины юридического лица, его материальное положение, а также принимая во внимание, что СНТ «Южный» приняло меры к устранению допущенных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не находит оснований для приостановления деятельности юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - садоводческое некоммерческое товарищество «Южный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Богданова Л. В.