П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Воронеж30 марта 2011г.
Судья Левобережного суда г. Воронежа Постникова Ирина Петровна
с участием
помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа – Картавцева Д.М.,
представителя ГПН по Левобережному району г.Воронежа ГУ МЧС России по ВО – главного государственного инспектора Левобережного района г.Воронежа по пожарному надзору – Коточигова Р.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Премьера», расположенного <адрес>
у с т а н о в и л :
ООО «Премьера» привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании ст.25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Премьера» - директора С., поскольку последний своевременно извещён о месте и времени рассмотрении дела, и не заявил ходатайство о его отложении.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 2 марта 2011г., прокуратурой Левобережного района г.Воронежа совместно отделом ГПН Левобережного района г.Воронежа 24 февраля 2011г. проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении пожарной безопасности в кафе «С.», расположенном по <адрес>, которое используется ООО «Премьера».
В результате проверки было установлено, что при осуществлении деятельности в вышеуказанном помещении допускаются нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1) Помещения подвального этажа для одновременного пребывания более 15 человек не имеют двух эвакуационных выходов (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п. 6.12);
2). не выполнена система вытяжной противо-дымной защиты для удаления продуктов горения при пожаре из подвальных помещений (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП41-01-2003 п. 8.2 (б);
3) Не разработаны в соответствии с нормативными документами и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.16);
4) Не демонтирована горючая отделка пола, облицовка со стен на путях эвакуации (.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.53);
5) Помещение в кафе в кухне не дооборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 п.4);
6) Не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1);
7) Не обеспечена автоматическая передача сигнала о пожаре от автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на ЕСС «01» (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03, НПБ 110-03 п.12);
8) Не заключен договор на техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.96);
9) Не выполнена дверь кладовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.08.01-89* п.1.82);
10) Не выполнены в каждом отсеке подвального этажа окна ( не менее двух) шириной 0,9 м и высотой 1,2 м (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02.89* п.1.12);
11) Не укомплектованы помещения кафе расчетным числом первичных средств пожаротушения (п.1 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.108);
Согласно имеющемуся в деле объяснению директора ООО «Премьера» С.., в котором он по существу не отрицал факт нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности и пояснил, что ООО «Премьера» осуществляет предпринимательскую деятельность через кафе С.» и занимается оказанием услуг общественного питания; допущенные нарушения требований пожарной безопасности допущены в связи с тем, что ООО «Премьера» считало, что помещение кафе бралось в аренду уже оборудованное под кафе и соответствует всем требованиям пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель ГПН по Левобережному району г.Воронежа ГУ МЧС России по ВО – Коточигов Р.В. просил назначить ООО «Премьера» наказание в виде приостановления деятельности, пояснив, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО «Премьера» при эксплуатации помещения кафе «С. создают реальную опасность возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку помещения не имеют двух эвакуационных выходов, отсутствует система вытяжной противодымной защиты, не демонтирована горючая отделка пола и стен, не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей. Все указанные в акте проведения проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности от 24.02.2011г. нарушения имели место при проведении проверки в 2009г., по итогам которой постановлением прокурора Левобережного района г.Воронежа от 10 декабря 2009г. было возбуждено дело об административном правонарушении, а впоследствии ООО «Премьера» было привлечено к административной ответственности постановлением главного государственного инспектора Левобережного района г.Воронежа от 24 декабря 2009г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и наложен штраф в размере 10 000 рублей. В настоящее время в помещении кафе «Саванна» собственником помещения производится ремонт, ООО «Премьера» в этом помещении свою деятельность не осуществляет.
Помощник прокурора Левобережного района г.Воронежа просил привлечь ООО «Премьера» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку по делу установлена виновность Общества в нарушении требований пожарной безопасности с назначением наказания в виде штрафа, поскольку в настоящее время срок договора аренды помещения кафе истёк, Общество свою деятельность в данном кафе прекратило, в связи с чем исполнение наказания в виде приостановления деятельности невозможно.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит, что в действиях юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Премьера», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку Общество обязано осуществлять эксплуатацию используемого помещения в соответствии с требованиями законодательства и, в том числе, с соблюдением правил пожарной безопасности.
При этом суд не принимает во внимание доводы, изложенные в объяснении директора ООО «Премьера», поскольку согласно договору аренды <данные изъяты> от <данные изъяты> арендатор обязан содержать арендуемое помещение в надлежащем санитарном и техническом состоянии, обеспечивать его противопожарную безопасность; нести ответственность за электро-, противопожарную и санитарную безопасность перед контролирующими органами, выполнять предписания контролирующих организаций за счёт собственных средств (п.п.2.2.3, 2.2.4).
При назначении наказания, учитывая характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, а также то, что ранее ООО «Премьера» привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения требований пожарной безопасности, однако до проведения данной проверки проверки указанные нарушения не были устранены и могли привести к возникновению пожаров, создавая угрозу жизни и здоровью людей, суд находит необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Премьера» административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. Поскольку к настоящему времени, а именно <данные изъяты> истёк срок договора аренды <данные изъяты> и согласно письму ООО «Премьера» Общество прекращает свою деятельность <адрес> с 1 марта 2011г., назначение наказания в виде приостановления деятельности суд находит невозможным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Премьера» (юридический <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области), ИНН 3664012520, КПП 366401001, БИК 042007001, расчётный счёт получателя платежа: 40101810500000010004, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, лицевой счёт: 04311291700, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 20401000000.
Постановление может быть обжаловано через Левобережный районный суд г.Воронежа в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
СудьяПостникова И.П.
Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.