РЕШЕНИЕ
г. Воронеж, Набережная Авиастроителей, д.18 «а»12 апреля 2011 года
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Пантышина И.В.,
с участием прокурора отдела Воронежской областной прокуратуры Кириченко С. В. рассмотрела в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Воронежской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Лнвобережного района г. Воронежа Логинова Ю. Б. от 14 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении Назарова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, родившегося в <адрес>, занимающего должность генерального директора ОАО «название общества», проживающего в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного районного суда г. Воронежа Логинова Ю. Б. от 14 марта 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «название общества» Назарова Н. Р. ввиду отсутствия е его действиях состава указанного административного правонарушения.
Считая постановление мирового судьи не соответствующим закону, заместитель прокурора Воронежской области обратился в Левобережный суд с протестом, в котором просил отменить постановление мирового судьи, а производство по делу прекратить всвязи с истечением сроков давности привлечения Назарова Н. Р. к административной ответственности.
Назаров Н. Р. в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Поскольку о временирассмотрения протеста прокурора на вынесенное в отношении него постановление он надлежащим образом извещен, судебное разбирательство может быть проведено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и выслушав прокурора Кириченко С. В., поддержавшего доводы протеста, суд находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене ввиду его несоответствия требования закона, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использование или распространение информации о гражданах (персональных данных). В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 – ФЗ «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (за исключением случаев обезличивания персональных данных, а также персональных данных, являющихся общедоступными). При этом указанная норма закона к персональным данным относит любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе, его фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессию, доходы и другую информацию. Предусмотренное законом требование о конфиденциальности указанной информации включает в себя обязанность оператора или иного получившего доступ к персональным данным лица не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных. В силу ч. 1 ст. 19 Закона о персональных данных оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий.
Частью 3 ст. 18 названного выше закона установлена обязанность оператора, получившего персональные данные не от субъекта персональных данных, за исключением случаев, когда персональные данные являются общедоступными, либо были предоставлены оператору на основании федерального закона, предоставить субъекту персональных данных следующую информацию: наименование и адрес оператора или его представителя, цель обработки персональных данных и ее правовое основание, предполагаемые пользователи персональных данных, а также установленные законом права пользователя персональных данных.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14 декабря 2010 года управлением Роскомнадзора по Воронежской области при проверкефилиала ОАО «название общества», деятельность которой связана с обработкой полученных от МУП г. Воронежа «название предприятия» персональных данных потребителей тепловой энергии, выявлены нарушения требований законодательства о персональных данных физических лиц. Так, было установлено, что вопреки требованиям Федерального Закона № 152-ФЗ в договорах, заключенных ОАО «название общества »с УК «Бульвар Победы», ОАО «Сбербанк России», ФГУП «Почта России», не предусмотрена обязанность обеспечения третьими лицами конфиденциальности и безопасности персональных данных при их обработке; субъектам персональных данных информация, предусмотренная ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 152-ФЗ, не предоставлена; распространение платежных документов, содержащих персональные данные, на основании договора с ФГУП «Почта России» осуществляется в открытом виде, не обеспечивающем конфиденциальность этих данных. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, не оспариваются директором ОАО «название общества» Назаровым Н. Р. и свидетельствуют об обоснованности возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах принятое мировым судьей решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не основано на материалах дела и не соответствует требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене.
Вместе с тем производство по делу подлежит прекращению по тем основаниям, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек.
На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного районного суда г. Воронежа Логинова Ю. Б. от 14 марта 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «название общества» Назарова Н. Р. ввиду отсутствия е его действиях состава административного правонарушения отменить.
Прекратить производство по делу в отношении Назарова Н. Р. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
СудьяПантышина И. В.