РЕШЕНИЕ
г.Воронеж28 апреля 2011года
Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Бражникова Т.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.15.4 КоАП РФ – Лоскутова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>»,
рассмотрев жалобу Лоскутова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Левобережного района г.Воронежа по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Лоскутова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 7 Левобережного района г. Воронежа, производство по делу в отношении Лоскутова С.Н. по ст. 15.4 КоАП РФ в части непредставления информации о закрытии счета в филиале <данные изъяты> в инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Левобережному району г. Воронежа прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения., а в части непредставления информации о закрытии счетов в филиалах <данные изъяты> было назначено наказание виде уплаты штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Лоскутов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное и производство по административному делу прекратить.
В судебном заседании Лоскутов С.В. свою жалобу поддержал и пояснил, что уведомления из <данные изъяты>» о закрытии банковских счетов поступили в <данные изъяты>» в пятницу - ДД.ММ.ГГГГ и в понедельник ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» сообщило в налоговый орган сведения о закрытии счетов в вышеуказанных банках. Таким образом, никаких нарушений предприятием допущено не было.
В судебном заседании представитель ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа не явился. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что жалоба Лоскутова С.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии п. 2.1 раздела 2 "Положение о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (утв. Банком России 26.03.2007 N 302-П) записи об открытии и закрытии лицевых счетов вносятся в Книгу регистрации открытых счетов, которая ведется на бумажном носителе, либо, если это предусмотрено учетной политикой кредитной организации, в электронном виде. Книга регистрации открытых счетов содержит следующие данные: дата открытия счета; дата и номер договора, в связи с заключением которого открывается счет; фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование клиента; вид банковского счета, счета по вкладу (депозиту) либо наименование (цель) счета (если счет открывается на основании договора, отличного от договора банковского счета, вклада (депозита)); номер счета; порядок и периодичность выдачи выписок из счета; дата сообщения налоговым органам об открытии банковского счета; дата закрытия счета; дата сообщения налоговым органам о закрытии банковского счета; примечание.
Таким образом, датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в указанной Книге.
Данная позиция подтверждается письмом Банка России от 24.06.2005 N 08-17/2700, который в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" устанавливает правила проведения банковских операций, к которым относятся открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В связи с тем, что запись в Книге регистрации открытых счетов производятся банком, <данные изъяты>», как налогоплательщик, не может знать дату совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка, следовательно, не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он не уведомлен.
Как видно из материалов дела, в деле отсутствуют сведения о направлении филиалом ОАО «Акибанк» уведомления <данные изъяты>» о закрытии расчетного счета, филиал <данные изъяты> в своем уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил о закрытии счетов, которое было получено представителем <данные изъяты>» только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
Таким образом, семидневный срок для подачи сообщения налогоплательщиком в налоговый орган о закрытии счетов истекал ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» предоставило сообщение в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ т.е. в срок.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового суда о виновности Лоскутова С.В. в совершении административного правонарушении по ст. 15.4 КоАП РФ подлежит отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Лоскутова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Левобережного района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Левобережного района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лоскутова С.В. прекратить.
СудьяБражникова Т.Е.