№12-253/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Воронеж 06 октября 2011г.
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Родовниченко С.Г.,
с участием представителя
Управления Роспотребнадзора по
Воронежской области Молоковой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Черноусова И.С. на постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности Черноусова И.С. по ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Черноусов И.С. просит отменить постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, указывая, что постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 700 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Указанное постановление считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Указывает, что привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 27 мая 2011г. при проверке контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> было выявлено, что место установки контейнера для сбора крупногабаритных отходов не имеет водонепроницаемого покрытия, контейнер установлен непосредственно на грунте.
Ссылается на то, что в его действиях отсутствуют признаки состава вменяемого ему правонарушения, так как согласно акту проверки от 14 июня 2011г., составленному в присутствии старшего помощника прокурора Левобережного района юристом 1 класса Лазутиной И.П., Государственным инспектором Управления по экологии и природопользованию Воронежской области Шишкиным М.В., ведущим специалистом - экспертом ОСН Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Еренковой И.Н. ведущим инженером ООО «АВА-Кров» Дмитриевой Л.А., контейнер для сбора КГО, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, 22 г. размещен на твердом основании (бетонная плита), что в данном деле отсутствуют какие-либо доказательства того, что именно по его вине как должностного лица управляющей организации нарушен ФЗ «О санитарно-эпидемиолигическом благополучии населения», а также СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.1-2).
В судебное заседание Черноусов И.С. не явился. О слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.31), представил заявление, просит рассмотреть дело по его жалобе на постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает (л.д.32).
Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Молокова Т.А. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать. Представила письменные возражения на жалобу Черноусова И.С. (л.д.34).
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области должностное лицо – директор ООО «АВА-Кров» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д.5-6,7,13,14).
При рассмотрении жалобы установлено, что в жалобе Черноусова И.С. содержится описка в указании статьи КоАП РФ, на основании которой заявитель подвергнут административной ответственности, оспариваемым постановлением Черноусов И.С. был привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
Согласно акта проверки от 27.05.2011г. по адресу: <адрес> установлено, что контейнерная площадка предназначена для сбора твердых бытовых и негабаритных отходов домов по <адрес>. По состоянию на 9 час. 27.05.2011г. площадка для сбора твердых бытовых отходов огорожена с 3-х сторон, имеет водонепроницаемое покрытие, установлено 5 стандартных металлических контейнеров, которые заполнены на 1/3 Площадка убрана. Рядом с контейнерной площадкой ООО «АВА-Кров» установлен контейнер (бункер-накопитель) объемом 8 куб. м. для сбора крупногабаритных отходов. Данный контейнер установлен в апреле 2011г.. Место установки данного контейнера не имеет водонепроницаемого, контейнер установлен непосредственно на грунте, что является нарушением ст. 11 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 Сан Пин 42-128-4690-80 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 26-27)
В соответствии с обращением Апевалова А.А. (л.д. 21-22), прокуратурой города Воронежа была назначена проверка о нарушении законодательства в сфере ЖКХ (л.д.20).
Постановлением от 27.05.2011г. было возбуждено административное дело в отношении Черноусова И.С., состоящего в должности директора ООО «АВА-Кров» дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу в Управление Роспотребнадзора Воронежской области (л.д. 15-16).
Договор № 7 а на оказание услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от 01.01.2011 г. заключен между ООО «ПОЭТРО-ПОЛИГОН» в лице генерального директора Жегульской Л.В. и ООО «АВА-Кров» в лице директора Черноусова И.С. (л.д.24-25).
Суд полагает, что действия Черноусова И.С. правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Заявителем Черноусовым И.С. не представлены суду доказательства в обоснование своей жалобы, а именно документы, подтверждающие то, что он, являясь директором ООО «АВА-кров» не имел возможности для соблюдения правил и норм по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ссылка заявителя на то, что согласно акта проверки от 14.06.2011 г. контейнер для сбора КГО, расположенный по адресу: <адрес>. размещен на твердом основании (бетонная плита) (л.д.3-4) не имеет значения, поскольку он составлен уже после вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 27.05.2011 г.
Суд приходит к выводу, что административная ответственность обоснованно возложена на Черноусова И.С., поскольку на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 27.05.2011 г. (л.д.15-16), он являлся директором ООО «АВА-кров», что не оспаривается им в жалобе.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Черноусова И.С. и считает необходимым постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Черноусова И.С. по ст.6.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Черноусова И.С. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья С.Г. Родовниченко