Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> РД.

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

с участием представителей истца по доверенности ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защите населения МР «<адрес>» о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы, индексации её и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом индекса роста потребительских цен по <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения (далее УСЗН) МР «<адрес>» о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы, индексации её и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом индекса роста потребительских цен по <адрес>, указывая на то, что он является инвали<адрес> группы с 100% потерей трудоспособности вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 30-ти км зоне – зоне отчуждения. До установления первичной группы инвалидности он работал в ГУП Дирекция Калммелиоводстрой Республики Калмыкия. Начисленная заработная плата за период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет: 47809 рублей (деноминированных), что подтверждается справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Данную справку в январе месяце 1999 г. он представил в УСЗН в МР «<адрес>» для назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Ссылаясь на Министерство труда и социального развития РД, Управлением СЗН МР «<адрес>» ему было отказано в назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, исходя из этой заработной платы. Считает данные действия УСЗН МР «<адрес>» незаконными и противоречащими федеральным законам, Постановлениям высших судебных органов Российской Федерации - Верховного суда и Конституционного суда. Просит суд назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы за 1997 – 1998 г.г. в сумме 47809 рублей (деноминированных), взыскивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 30366 рублей 49 копеек, с последующей индексацией, исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, а задолженность по указанной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскать с учётом индекса роста потребительских цен по <адрес> в сумме 3088544 рублей 14 коп.

Представители истца по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования и просят суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика- начальник Управления СЗН МР «<адрес>» ФИО6, частично признала исковые требования ФИО1 и пояснила суду, что в соответствии с указаниями Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, заработок для исчисления сумм возмещения вреда здоровью, может определяться для лиц, признанных инвалидами с причиной инвалидности «увечье связано с аварией на Чернобыльской АЭС», то есть профессионально больными. Так как у ФИО1 в справке МСЭ написано «увечье получено при исполнении обязанностей (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) связано с аварией на Чернобыльской АЭС» и он не был профессионально больным, то по этим основаниям ему было отказано в назначении из указанной истцом заработка ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью. Представитель ответчика считает, что механизм расчета индекса изменения прожиточного минимума, подлежащий применению с января 2002 года, избран истцом неправильно, поскольку указанный индекс определен путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2001 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2000 год. Для верного определения индекса изменения прожиточного минимума, начиная с января 2002 года, необходимо вычислить абсолютные величины изменения прожиточного минимума за 2001 и 2002 годы (среднегодовые величины прожиточного минимума), далее путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2002 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2001 год, получив, таким образом, индекс изменения прожиточного минимума в 2002 году по сравнению с 2001 годом, что реально отражает рост величины прожиточного минимума. Это же правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Данный порядок определения индексов роста величины прожиточного минимума подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-37. В связи с этим индексы роста величины прожиточного минимума, которые подлежат применению, составят с ДД.ММ.ГГГГ «1,161», с ДД.ММ.ГГГГ «1,139», с ДД.ММ.ГГГГ «1,08». В связи с тем, что в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применение благоприятного для получателей ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью критерия их индексации (индексов роста величины прожиточного минимума или уровня инфляции), за 2004 год подлежит применению коэффициент роста уровня инфляции «1,1». ФИО1 действительно обращался в 1999 году с вышеуказанной справкой о заработной плате в Управление социальной защиты населения <адрес> и эта справка имеется в его личном деле по выплате ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью, но в назначении данной выплаты ему было отказано на основании указаний Минтруда РД. На этом основании УСЗН МР «<адрес>» просит суд удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, находит, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов осуществления защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Конституция Российской Федерации (ст.53) закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Доводы представителя ответчика УСЗН МР «<адрес>» о том, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью не была назначена ФИО1 из

заработной платы не по их вине, а по вине Минтруда РД, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), которая гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда до ДД.ММ.ГГГГ регулировался «Правилами возмещения работодателями вреда, причиняемого работникам увечьем, профессиональном заболеванием, либо иным повреждением здоровья с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее Правила…), утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ названные выше «Правила…» были призваны утратившими силу и введены в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ и статьи 14 «Правил…» был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда здоровью. Так по статье 14 «Правил…» среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

С ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ «Правила…», установлено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, рассчитанные с учетом повышающих коэффициентов, увеличиваются по увечьям, полученным до ДД.ММ.ГГГГ в 6 раз, а по увечьям, полученным после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 3 раза.

Вышеуказанные нормы законов были подтверждены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованной в судебном заседании (пенсионное дело №, л.д. 6) среднемесячная заработная плата за период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет: 47809:12 мес.= 3984р.08 к. (деноминированных).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью при 3 группе инвалидности с 60% потерей трудоспособности, составляет: 3984,08*60%=2390р.45к.

С ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на коэффициент 1,581и с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,515, отражающие повышение минимального размера оплаты труда. В пункте 5 абзац 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дано соответствующее разъяснения по этому вопросу «В соответствии с частью 3 статьи 5 базового Закона ( в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), статья 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), статьи 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данной выплаты пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

С ДД.ММ.ГГГГ изменился критерий индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Критерием индексации этих выплат стал рост величины прожиточного минимума (далее ВПМ) в целом по РФ.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также дано разъяснение об индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на основе роста ВПМ «…суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год.

Среднегодовая ВПМ может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных ВПМ и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Сведения о ВПМ, которые суд вправе использовать для определения индекса роста ВПМ, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление ВПМ и потребительской корзины в данном субъекте РФ, либо от федерального органа исполнительной власти». В этом же пункте Постановления разъяснено, что «Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002года». В соответствии с вышеуказанным, истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с января 2002г. по индексу роста ВПМ, который отражает обесценивание данную выплату из-за инфляции в течение 2001 года и рассчитывается как соотношение среднегодовой ВПМ для пенсионеров за 2001г. к среднегодовой ВПМ для пенсионеров 2000 года.

В 2000 году, в связи с тем, что ВПМ в РД не устанавливалась, по РД использовались ВПМ за каждый квартал 2000 года, установленные для РФ. В пункте 1 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ, № постановлено: «Принять к сведению, что в соответствии со статьёй 7 ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае если в субъекте РФ не установлены ВПМ, используются ВПМ, установленные Правительством Российской Федерации». И хотя с 2001года ВПМ по РД поквартально уже устанавливались, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД делить на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД на 2001 год на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ на 2000 год. Поэтому, для корректного расчета индекса роста ВПМ необходимо среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2001г., установленной для пенсионеров по РФ, разделить на среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2000г., установленной для пенсионеров по РФ и полученный индекс применить с января 2002 года.

Так индекс роста ВПМ для пенсионеров по РФ за 2002 год равен средней ВПМ для пенсионеров по РФ за 2001год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РФ за 2000 год.

(1064+1153+1163+1197): 4/ (851+894+930+962):4 = 1,2584 (по Российской Федерации)

Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год равен средней ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2001 год.

(1113+1151+1115+1181): 4/ (962+973+960+1033):4 = 1,161 (по <адрес>)

Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2004 год равен средней ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год.

(1254+1290+1320+1332):4/(1113+1151+1115+1181):4 =1,1395 (по <адрес>)

Индекс ВПМ за 2004 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что расчёт коэффициентов величины прожиточного минимума для пенсионеров по РД за период с 2002 года по 2004 год., сделанный истцом ФИО1, законен и обоснован, поскольку сведения о величине прожиточного минимума, положенные им в основу расчёта, даны правомочными органами – Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан. Указанный выше механизм расчёта ВПМ подтверждается определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-9, опубликованной в бюллетене Верховного суда РФ № ДД.ММ.ГГГГ

Что касается требований ФИО1 об индексации с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, то суд считает, что истец правомерно исходил из того, что с ДД.ММ.ГГГГ ежегодная индексация вышеуказанной выплаты производится исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 3 статья 5 базового Закона в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ, который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Поэтому нельзя не согласиться с выводами истца, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в 1,11 раза (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,09 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,08 раза, (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,105 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,13 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ в 1,065раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учётом вышеуказанных норм, истец предлагает нижеследующий расчёт индексации ежемесячной и недополученной суммы по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом полученных сумм, с которым согласен и суд. При расчёте ФИО1 руководствовался справкой выданной УСЗН в МР «<адрес>» о назначенных и выплачиваемых размерах по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью.

1999 г. с 01 февраля.

Выплачено: 3857р.15к.

Должны были выплатить: как указано выше размер данной выплаты при 3 группе инвалидности с 60% потерей трудоспособности, составляет: 2390р.45к.

2390,45*11мес.=26294р.95к.

Задолженность: 26294,95-3857,15=22437р.80к.

2000 г.

Выплачено: 4207р.80к.

Должны были выплатить: с 01 июля умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,581.

2390,45*1,581=3779р.30<адрес>,45*6мес.+ 3779,30*6мес.=37018р.50к.

Задолженность: 37018,50-4207,80=32810р.70к.

2001г.

Выплачено: 9100р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,515.

3779,30*1,515=5725р.64<адрес>,64*12мес.=68707р.68к.

Задолженность: 68707,68-9100=59607р.68к.

2002 г.

Выплачено: 12000р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,2584. 5725,64*1,2584=7205р.15<адрес>,15*12мес.=86461р.80к.

Задолженность: 86461,80-12000=74461р.80к.

2003 г.

Выплачено: 12000р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1, 161. 7205,15*1,161=8365р.18<адрес>,18*12мес.=100382р.16к.

Задолженность: 100382,16-12000=88382р.16к.

2004г.

Выплачено: 30000р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,1395. 8365,18*1,1395=9532р.12к. С 01 апреля размер данной выплаты при 2 группе инвалидности с 100% потерей трудоспособности, составляет: 9532,12:60%*100%=15886р.87к.

9532,12*3мес.+15886,87*9мес.=171578р.19к.

Задолженность: 171578,19-30000=141578р.19к.

2005г.

Выплачено: 44478р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,11. 15886,87*1,11=17634р.43<адрес>,43*12мес.=211613р.16к.

Задолженность: 211613,16-44478=167135р.16к.

2006г.

Выплачено: 52138р.96к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,09. 17634,43*1,09=19221р.53<адрес>,53*12мес.=230658р.36к.

Задолженность: 230658,36-52138,96=178519р.40к.

2007г.

Выплачено: 61839р.92к.

Должны были выплатить: с 01 января умножаем на коэффициент уровня инфляции – 1,08. 19221,53*1,08=20759р.25<адрес>,25*12мес.=249111р.

Задолженность: 249111-61839,92=187271р.08к.

2008г.

Выплачено: 59777р.30к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,105. 20759,25*1,105=22938р.97<адрес>,97*12мес.=275267р.64к.

Задолженность: 275267,64-59777,30=215490р.34к.

2009г.

Выплачено: 62194р.44к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,13. 22938,97*1,13=25921р.04<адрес>,04*12мес.=311052р.48к.

Задолженность: 311052,48-62194,44=248858р.04к.

2010г.

Выплачено: 74303р.36к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,1. 25921,04*1,1=28513р.14<адрес>,14*12мес.=342157р.68к.

Задолженность: 342157,68-74303,36=267854р.32к.

С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной суммы в возмещения вреда здоровью составляет:

28513,14*1,065=30366р.49к.

Поскольку ежемесячные суммы по возмещению вреда здоровью выплачиваются по истечении значительного периода времени, недоплаченная сумма по указанной выплате в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность и привело к причинению ФИО1 имущественного вреда (убытков), и поэтому он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данное толкование не противоречит пункту 8.2 абзац 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положениям пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

По справке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД, индекс роста потребительских цен по годам по <адрес>, составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,2907*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=4,7826

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=3,6981

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=3,3012

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,7967

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,4307

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,2282

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,0375

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=1,8382

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=1,6874

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1566*1,1190*1,1389=1,4741

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1190*1,1389=1,2745

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1389

Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью, с учётом индекса роста потребительских цен по <адрес> по годам, составит:

1999г. - 22437,80 *4,7826=107311р.02к.

2000г. - 32810,70 *3,6981=121337р.25к.

2001г. - 59607,68 *3,3012=196776р.87к.

2002г. - 74461,80 *2,7967=208247р.32к.

2003г. - 88382,16 *2,4307=214830р.52к.

2004г. - 141578,19*2,2282=315464р.52к.

2005г. - 167135,16*2,0375=340537р.89к.

2006г. - 178519,40*1,8382=328154р.36к.

2007г. - 187271,08*1,6874=316001р.22к.

2008г. - 215490,34*1,4741=317654р.31к.

2009г. - 248858,04*1,2745=317169р.57к.

2010г. - 267854,32*1,1389=305059р.29к.

Итого: 3088544 р.14к.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство к его возможно более полному по объему возмещению.

Возмещение указанного вреда с учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Данный Закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

По вине УСЗН МР «<адрес>» РД не была своевременно назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы ФИО1

Отказ ответчика назначить ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, исходя из заработной платы, привел к ущемлению законных интересов истца, нарушению закрепленного в статье 53 Конституции РФ права каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О по вопросу применения статьи 208 ГК РФ, подтверждено, что положения статьи 208 ГК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

С учетом изложенного абзац четвертый ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям истца о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах, оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании в его пользу ежемесячно с УСЗН МР «<адрес>» за счёт средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 30366 (тридцать тысяча триста шестьдесят шесть) рублей 49 копеек, с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, а также задолженности по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 3088544 (три миллиона восемьдесят восемь тысяча пятьсот сорок четыре) рублей 14 копеек., следует удовлетворить и подлежать взысканию за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В силу п.3 ч.1 ст.333.36 части второй Налогового Кодекса РФ, от госпошлины ФИО1 освобожден, как истец по иску о возмещении вреда здоровью.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 части второй Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскивать ежемесячно с Управления социальной защиты населения МР «<адрес>» в пользу ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 30366 (тридцать тысяча триста шестьдесят шесть) рублей 49 копеек, с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета.

Взыскать с Управления социальной защиты населения МР «<адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 3088544 (три миллиона восемьдесят восемь тысяча пятьсот сорок четыре) рублей 14 копеек за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Текст решения составлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий