РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011 года с. Леваши Левашинский районный суд РД в составе: председательствующего судьи – Магомедалиева А.И., при секретаре Нурбагандовой М.Ш., с участием заместителя прокурора Левашинского района РД Алиева К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левашинского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Чуни» Левашинского района о признании незаконным бездействия администрации МО «село Чуни» Левашинского района, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в с. Чуни дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу, у с т а н о в и л: Прокурор Левашинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Чуни» Левашинского района о признании незаконным бездействия администрации МО «село Чуни», Левашинского района, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в село Чуни дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу. В обоснование иска указано, что в село Чуни Левашинского района отсутствуют знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, на центральных улицах села не установлены дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, отсутствуют тротуары, освещение, пешеходные переходы, дорожная разметка, знак «Уступите дорогу», указатель, указывающий главную дорогу. Также в МО «село Чуни» не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. В судебном заседании заместителя прокурора Левашинского района РД Алиев К.О. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить его. Представитель администрации МО «село Чуни» Левашинского района РД Хайбулаев Т.М. в судебном заседании пояснил, что действительно муниципальным образованием не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. Отсутствуют дорожные знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, отсутствуют на центральных улицах села дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость. Отсутствуют тротуары, освещение, знак «Уступите дорогу», указатель указывающую главную дорогу. При этом пояснил, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, будут в ближайшее время устранены. Также будет разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий. Представитель ОВД по Левашинскому району извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился. Выслушав объяснения заместителя прокурора Левашинского района РД Алиева К.О., представителя ответчика МО «село Чуни» Хайбулаева Т.М., исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Левашинского района РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно требованиям ст.1, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав человека и гражданина, исполнением законов от имени Российской Федерации и обладают правом обращения в суд в защиту государственных и общественных интересов. Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «О безопасности дорожного движения», создающих угрозу нарушения чужого права на жизнь, гарантированного Конституцией РФ, согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с исковым заявлением о понуждении к совершению действий. Так, согласно п.4 ст.6 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 25 ноября 2009 года №267-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно акту проверки от 22.04.2011 года, установлено, что в с. Чуни Левашинского района имеются нарушения ФЗ «О безопасности дорожного движения»: отсутствуют знаки ограничения скорости, отсутствуют тротуары, освещение, пешеходные переходы и указатель пешеходного перехода возле СОШ, отсутствуют знаки «уступи дорогу». Согласно ст.10 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются, в том числе местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий снижение ущерба от этих происшествий. В соответствии со ст.12 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относятся к вопросам местного значения. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на обеспечение надлежащей безопасности дорожного движения в МО «село Чуни» Левашинского района РД. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по обеспечения безопасности дорожного движения может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на жизнь и на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, суд, признавая заявление обоснованным, считает необходимым принять решение об обязанности муниципального образования «село Чуни» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем понуждения к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «О безопасности дорожного движения», На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление прокурора Левашинского района удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования «село Чуни» Левашинского района РД по непринятию мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в с. Чуни Левашинского района РД дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу- незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «село Чуни» Левашинского района разработать программу направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, установить в с. Чуни Левашинского района РД дорожные знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, установить на центральных улицах села дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, проложить тротуары по центральной части села, установить освещение, пешеходные переходы, дорожную разметку, знак «Уступите дорогу», указатель, указывающий главную дорогу в срок до 01 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня провозглашения. Председательствующий А.И.Магомедалиев