Заявление прокурора



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 Дата обезличена года ...

             ... суд РД в составе: председательствующего судьи ФИО1, с участием помощника прокурора ... Рагимова В., при секретаре ФИО0,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора ... в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МО  «ФИО2-чугли», о признании бездействия администрации МО «ФИО2-Чугли» незаконным и принятия решения об обязанности устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

            ... РД в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «ФИО2»  о признании бездействия администрации МО «ФИО2-Чугли» незаконным и  об обязательности устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности указывая, на то что начальником отдела государственного пожарного надзора по ...у при проведении проверки в здании администрации МО «ФИО2-Чугли», ... РД на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлены следующие нарушения закона : отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система пожарной безопасности направленная на предотвращение опасного воздействия на людей опасных факторов пожара, отсутствует акт замера сопротивления эл.проводов, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, отсутствует журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности, отсутствует противопожарное водоснабжение, отсутствует противопожарный режим, отсутствует план эвакуации людей.     

             В судебном заседании помощник прокурора ... Рагимов В. поддержал заявление и просил их удовлетворить.

             Представитель ОГПН ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился и о причинах неявки не сообщил.

           Представитель администрации МО « ...»  ФИО4 признал заявление прокурора и показал, что указанные нарушения имеют место, но администрация МО «ФИО2-Чугли» не может их устранить из за отсутствия финансирования.

             Выслушав помощника прокурора ... Рагимова В., представителя МО «ФИО2-Чугли» ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 46 ФИО5 граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

             В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 В соответствии разъяснениями ПЛЕНУМа ФИО9 СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от Дата обезличена г. N 2) « О ФИО8 ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИО7, ФИО6, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

        В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

            Согласно исследованному в суде акту проверки  Номер обезличен от Дата обезличена года дознавателем ОГПН по ...у на территории, в зданиях и сооружениях МО «ФИО2-Чугли» выявлены следующие нарушения:

- отсутствуют. автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03 п.14), акт замера сопротивления электропроводов (НПБ 01-03, п.57) журнал проведения инструктажа о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03. П.7), противопожарное водоснабжение(ППБ 01-03 п.89), противопожарный режим (ППБ01-03, п.15).

            Из предписания Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что дознавателем ОГПН по ...у ФИО10 предписано главе МО «ФИО2-Чугли» ФИО4устранить следующие нарушения: 1.установить автоматическую пожарную сигнализацию, 2.Произвести замер сопротивления силовой и осветительной электропроводки, 3 завести журнал и со всеми работниками проводить инструктаж о мерах пожарной безопасности, 4.обеспечить МО противопожарным водоснабжением, 5.Установить распорядительным документом противопожарный режим.

            Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года возбуждено административное дело в отношении главы МО «ФИО2-Чугли»  ФИО4 в связи с нарушением требований норм пожарной безопасности. 

            В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Однако, в нарушение норм ст. ст. 37, 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», администрацией МО «ФИО2-Чугли»   ... РД не соблюдены требования пожарной безопасности, а также не выполнены предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

            В соответствии со ст.260 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

              При изложенных обстоятельствах заявление прокурора района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

             Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к  МО «ФИО2-Чугли» удовлетворить.

            Признать бездействие администрации МО «ФИО2-Чугли»   ... РД, выразившиеся в неисполнении требований ст. ст. 34, 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности», незаконными.

             Обязать администрацию МО «ФИО2-Чугли»  ... РД в 2-х месячный срок с целью устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности и провести следующие действия:

     -установить автоматическую пожарную сигнализацию; установить систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара;   произвести замер сопротивления электропроводов;  разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;   разработать журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности;  разработать план эвакуации людей;  установить распорядительным документом противопожарный режим;  обеспечить противопожарное водоснабжение.

             Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня провозглашения.

Председательствующий ФИО1