Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена года ... ... суд РД в составе председательствующего судьи ФИО4 при секретаре ФИО3, с участием адвоката в интересах истца ФИО2, представившего ордер Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к ФИО5 ГУ-ОПФ РФ по РД в ... о признании незаконным Решения об отказе ФИО5 ГУ-ОПФ РФ по РД в ... в назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: ФИО0 обратился в суд с иском о признании незаконным Решения об отказе ФИО5 ГУ-ОПФ РФ по РД в ... в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении на ФИО5 ГУ-ОПФ РФ по РД в ... обязанности произвести расчет его пенсии на основании представленных документов о заработной плате, со дня подачи заявления, т.е., с Дата обезличена года и включении периода военной службы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ГУ - ФИО5 фонда РФ по РД в ... от Дата обезличена года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом, в его специальный стаж не был зачтен период: прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с Дата обезличена г. по Дата обезличена года. С указанным решением он не согласен, считает, что указанный период подлежит включению в его льготный стаж. В судебном заседании истец ФИО0 просит удовлетворить его требования, пояснив, что он с Дата обезличена года имеет право на получение пенсии по старости, в связи с этим, им в УГУ-ОПФР представлены все необходимые документы, кроме справки о заработной плате, представив вместо неё архивную справку из Министерства образования и науки РД о заработной плате, выданную на основании тарификационных списков учителей Кулецминской СШ за 1988- 1993 учебные годы.. Документы о начислениях и выплаченных учителям школ района суммах заработной платы хранились в централизованной бухгалтерии администрации МР «...», где и начислялась заработная плата. В январе 2006 года здание бухгалтерии сгорело, получить сведения об его зарплате не удалось. В выписке из тарификационных списков учителей Кулецминской СШ ..., выданной архивом Министерства образования и науки РД, указана его заработная плата за 1988-1993 учебные годы, но эти данные не приняты за основу и в установлении пенсии отказано, указав на необходимость обращения в суд. Из-за случившегося пожара, уничтожившего архивные документы в здании управления образования, нет никакой возможности представить иные, кроме тарификационных списков, документы о заработной плате для определения расчетного размера пенсии. Просит суд признать незаконным решение ФИО5 ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ в ... РД без номера от Дата обезличена года, засчитать в специальный (льготный) пенсионный стаж период прохождения военной службы по призыву с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, с Дата обезличена года и произвести расчет размера пенсии на основании выписки из тарификационных списков учителей архивного фонда Министерства образования и науки РД. Представитель ФИО5 ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ в ... РД ФИО6, исковые требования не признала, считает их не обоснованными, поскольку, на момент обращения истца за назначением пенсии ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях, а не по призыву, таким образом, на Дата обезличена года было установлено, что истец не имеет 25-летний стаж педагогической деятельности (без периода прохождения военной службы по призыву). На сегодняшний день она, также, не может дать однозначного ответа о правомерности или неправомерности установлении пенсии истцу на основании тарификационных списков, так как, вышестоящий орган Пенсионного фонда требует с территориальных органов устанавливать и назначать размер пенсии с учетом указанных списков только по судебному решению. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Статьей 7 Федерального закона от Дата обезличена года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 ч.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ ( в ред. от Дата обезличена года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов такой работы утверждены ФИО7 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (в ред. ФИО7 Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен). Так, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истец с Дата обезличена года (не считая период прохождения военной службы по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена годы) по настоящее время занимается в учреждениях образования ... педагогической деятельностью. Дата обезличена года ФИО0 обратился в ФИО5 ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ в ... РД с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ФИО5 ГУ - ОПФ РФ в ... РД без номера от Дата обезличена г. ФИО0. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие требуемого 25-летнего льготного стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей ( не засчитан период военной службы в рядах Воор.Сил СССР), а также на принята за основу для начисления пенсии справка о заработной плате, выданная на основании тарификационных списков учителей. Из решения заседания комиссии ФИО5 ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ в ... РД без номера от Дата обезличенаг. следует, что в стаж истца, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, не зачтен период его нахождения на военной службе по призыву в ВС СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена годы. Комиссия пришла к выводу, что льготный стаж истца на 17.03..2011 года составляет менее 25 лет. Из материалов дела, в частности, из военного билета, усматривается, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена годы ФИО0 проходил военную службу по призыву. Согласно ФИО7 СССР от Дата обезличена г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности. ФИО7 министров Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», внесены изменения и дополнения в решения Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой. Согласно п.5 ФИО7 Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 ФИО8 предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. ФИО8ый Суд РФ в ФИО7 от Дата обезличена года N 2-П со ссылкой на ФИО7 от Дата обезличена года N 8-П и Определение от Дата обезличена года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Такой же позиции придерживается Верховный Суд РФ в Определении ВС РФ Номер обезличенВ08-7 от Дата обезличена года. В указанный спорный период времени действовало утвержденное ФИО7 СССР от Дата обезличена года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы истца ФИО0 в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы ФИО0. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 ФИО8 целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от Дата обезличена года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом ФИО9) - один день военной службы за два дня работы. С учетом включения периода военной службы по призыву ( 1 год 07 месяцев 23 дня) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, льготный стаж истца на день обращения за пенсией составляет более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, исковые требования ФИО0 в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно Решению об отказе в назначении пенсии от Дата обезличена года территориальный орган пенсионного фонда в ... свое решение мотивировал также, тем, что справки, выданные на основании тарификационных списков учителей за 1988-1993 годы для назначения пенсии по заработной плате, не учитываются. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен –ФЗ (в ред. от Дата обезличена г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. По сведениям о работе из трудовой книжки ФИО0 усматривается, что он с Дата обезличена года, исключая период военной службы по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена годы, по настоящее время работает в Кулецминской СШ, осуществляя педагогическую деятельность на различных должностях. В соответствии представленным документам и справки архивного фонда Министерства образования и науки РД от Дата обезличена года Номер обезличен в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской СШ с 1988/1989 по 1992/1993 учебные годы значится ФИО0. Согласно справке, выданной ФИО0. Левашинским муниципальным районным управлением образования для начисления пенсии, заработная плата с сентября 1988 года по август 1989 года составляла 333, руб. 36 коп., с сентября 1989 года по август 1990 года составляла 373 руб., 33 коп., с сентября 1990 года по август 1991 года составляла 483 руб. 31 коп, с сентября 1991 года по август 1992 года составляла 755 руб. 00 коп., с сентября 1992 года по август 1993 года составляла 6449 руб. 61 коп.. Согласно справкам начальника отдела ГПН ФИО10 по ...у от Дата обезличена года Номер обезличенОГПН-26 и начальника МУО администрации МР «...» от Дата обезличена года в здании ФИО5 образования, где была расположена централизованная бухгалтерия ..., Дата обезличена года произошел пожар, в результате которого сгорело здание районного ФИО5 образования вместе с имуществом бухгалтерии, в частности, с документацией учителя Кулецминской СШ ФИО0 Таким образом, имеет место фактическая утрата первичных документов о заработке истца, при этом виновник пожара, то есть причинитель вреда не установлен. Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в этих случаях. Согласно письму Минтруда России и Пенсионного Фонда от Дата обезличена года Номер обезличен ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по этому поводу устанавливает последовательность действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, основанных на законодательстве РФ, в тех случаях, когда невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем первичных документов о заработке. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органа, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Тем самим, данным письмом допускается возможность исчисления размеров пенсии не только исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов, косвенно подтверждающий фактический заработок. При этом перечень указанных документов не носит ограниченный и исчерпывающий характер. Суд считает такого рода документом, подтверждающим фактический заработок ФИО0 и из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере - исследованные выше данные по тарификационным спискам, то есть, в рассматриваемом случае справки, исходящие из тарификационных списков учителей и других работников Кулецминской СШ за 1988-1993 учебные годы (справка архивного фонда Министерства образования и науки РД от Дата обезличена года Номер обезличен, справка Левашинского МРУО). Кроме того, статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав и согласно ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. С учетом установленных судом обстоятельств невозможности получения ФИО0 справки о среднемесячной заработной плате по месту своей прежней работы в связи с пожаром не по его вине, предполагается, что справка о среднемесячной заработной плате на основании тарификационных списков подтверждает индивидуальный характер заработка ФИО0 и является достаточным основанием для расчета пенсии по старости. Согласно ст.19 ФИО8права и свободы граждан гарантируются государством. ФИО0 как гражданин РФ не может и не должен нести ответственность за нормальное функционирование государственных органов власти и управления, каковыми являются централизованная бухгалтерия ... РД, РУО МР «...», ФИО5 ГУ- ОПФР по РД в .... Его социальное обеспечение и назначение пенсии не должно и не может ставиться в зависимость от происходящих пожаров в государственных учреждениях и организациях, а также невозможности соответствующих компетентных органов государства установить виновных лиц в пожаре. Государство, как гарант социального обеспечения, в лице ФИО5 ГУ- ОПФР по РД в ... неправомочно отказывать ФИО0 в назначении и перерасчете пенсии из-за того, что он не может представить справку о среднемесячной заработной плате в результате пожара в другой государственной организации. Таким образом, оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что отказ ФИО5 ПФР по РД в ... в назначении трудовой пенсии по старости ФИО0 необоснован и исковые требования подлежат удовлетворению, обязав назначить и осуществить расчет трудовой пенсии по старости на основании тарификационных списков и справки о заработной плате (справка архивного фонда Министерства образования и науки РД от Дата обезличена года Номер обезличен, справка Левашинского МРУО). В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ФИО5 ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ... Дата обезличена года, имея при этом льготный стаж педагогической работы, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ФИО0 со дня обращения за указанной пенсией. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО0 - удовлетворить. Признать решение ФИО5 ГУ-ОПФ РФ по РД в ... от Дата обезличена года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости ФИО0- незаконным. Обязать ФИО5 ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ... включить в трудовой стаж ФИО0, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения им военной службы по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена годы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года. Обязать ФИО5ФР по РД в ... осуществить расчет и назначить ФИО0 трудовую пенсию по старости на основании выписки из тарификационных списков учителей и справки о заработной плате, с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий