о признании незаконным бездействия администрации



                                                         

                                                            РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Дата обезличена года ...

           ... суд РД в составе: председательствующего судьи – ФИО1, при секретаре ФИО0,

с участием заместителя прокурора ... РД ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... РД в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Ахкент» ... о признании незаконным бездействия администрации МО «село Ахкент» ..., выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в ... дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу,

у с т а н о в и л:

... обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Ахкент» ... о признании незаконным бездействия администрации МО «село Ахкент», ..., выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в ... дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу. В обоснование иска указано, что в ... района отсутствуют знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, на центральных улицах села не установлены дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, отсутствуют тротуары, освещение, пешеходные переходы, дорожная разметка, знак «Уступите дорогу», указатель указывающий главную дорогу. Также в МО «село Ахкент» не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

               В судебном заседании заместителя прокурора ... РД ФИО2 поддержал заявление по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить его. 

   Представитель администрации МО «село Ахкент» ... РД ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действительно муниципальным образованием не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. Отсутствуют дорожные знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, отсутствуют на центральных улицах села дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость. Отсутствуют тротуары, освещение, знак «Уступите дорогу», указатель указывающую главную дорогу. При этом пояснил, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, будут в ближайшее время устранены. Также будет разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

   Представитель ОВД по ...у в судебное заседание не явился.   

Выслушав объяснения заместителя прокурора ... РД ФИО2, представителя ответчика МО «село Ахкент»  ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора ... РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

           Согласно требованиям ст.1, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав человека и гражданина, исполнением законов от имени Российской Федерации и обладают правом обращения в суд в защиту государственных и общественных интересов.

Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «О безопасности дорожного движения», создающих угрозу нарушения чужого права на жизнь, гарантированного Конституцией РФ, согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с исковым заявлением о понуждении к совершению действий.

Так, согласно п.4 ст.6 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

              Согласно акту проверки от Дата обезличена года, установлено, что в ... района имеются нарушения ФЗ «О безопасности дорожного движения»:  отсутствуют знаки ограничения скорости, отсутствуют тротуары, освещение, пешеходные переходы и указатель пешеходного перехода возле СОШ, отсутствуют знаки «уступи дорогу».

Согласно ст.10 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются, в том числе местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий снижение ущерба от этих происшествий.

В соответствии со ст.12 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

  В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относятся к вопросам местного значения.

             Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на обеспечение надлежащей безопасности дорожного движения в МО «село Ахкент» ... РД.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

      Заявление прокурора ... удовлетворить.

                  Признать бездействие администрации муниципального образования «село Ахкент» ... РД по непринятию мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в ... района РД дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу- незаконным.

                Обязать администрацию муниципального образования «село Ахкент» ... разработать программу направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, установить в ... района РД дорожные знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, установить на центральных улицах села дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, проложить тротуары по центральной части села, установить освещение, пешеходные переходы, дорожную разметку, знак «Уступите дорогу», указатель указывающий главную дорогу в срок до Дата обезличена года.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня провозглашения.

    

  ФИО4ФИО1