признании незаконным бездействия администрации



                                                         

                                                            РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Дата обезличена года ...

         ... суд РД в составе: председательствующего судьи – ФИО1, при секретаре ФИО0,

с участием помощника прокурора ... ФИО2,   

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... РД в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Уллуая» ... о признании незаконным бездействия администрации МО «село Уллуая» ... РД,

у с т а н о в и л:

... обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «село Уллуая» ... о признании незаконным бездействия администрации МО «село Уллуая», ..., выразившегося в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в ... района РД дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, освещения, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу. В обоснование иска указано, что в ... района отсутствуют знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, на центральных улицах села не установлены дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, отсутствуют тротуары, освещение, пешеходные переходы, дорожная разметка, знак «Уступите дорогу», указатель, указывающий главную дорогу. Также в МО «село Уллуая» не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

               В судебном заседании помощник прокурора ФИО2. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям доводам и просил удовлетворить его. 

   Представитель администрации МО «село Уллуая» ... РД ФИО3  в судебном заседании пояснил, что действительно муниципальным образованием не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. Отсутствуют дорожные знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, отсутствуют на центральных улицах села дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость. Отсутствуют тротуары, освещение, знак «Уступите дорогу», указатель, указывающую главную дорогу. При этом пояснил, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, будут в ближайшее время устранены. Также будет разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

 Представитель ОВД по ...у извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился.  

Выслушав объяснения помощника прокурора ФИО2, представителя ответчика МО «село Уллуая» ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора ... РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

           Согласно требованиям ст.1, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав человека и гражданина, исполнением законов от имени Российской Федерации и обладают правом обращения в суд в защиту государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материала, прокурором заявление подано в защиту гарантированных ФИО4 прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования - ... района РД.

Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «О безопасности дорожного движения», создающих угрозу нарушения чужого права на жизнь, гарантированного ФИО4, согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с исковым заявлением о понуждении к совершению действий.

Так, согласно п.4 ст.6 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

              Согласно акту проверки от Дата обезличена года, установлено, что в ... района имеются нарушения ФЗ «О безопасности дорожного движения»:  отсутствуют знаки ограничения скорости, отсутствуют тротуары, отсутствуют пешеходные переходы и указатель пешеходного перехода возле СОШ, отсутствуют знаки «уступи дорогу», знаки «дети» возле школьных и дошкольных учреждений.

Согласно ст.10 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются, в том числе местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

В соответствии со ст.12 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

  В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относятся к вопросам местного значения.

 Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на обеспечение надлежащей безопасности дорожного движения в МО «село Уллуая» ... РД. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по обеспечения безопасности дорожного движения может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на жизнь и на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, суд, признавая заявление обоснованным, считает необходимым принять решение об обязанности муниципального образования «село Уллуая» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем понуждения к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «О безопасности дорожного движения»,

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

       Признать бездействие администрации муниципального образования «село Уллуая» ... РД по непринятию мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, в отсутствии в ... района РД дорожных знаков «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, в отсутствии на центральных улицах села дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, в отсутствии тротуаров, пешеходных переходов, дорожных разметок, знака «Уступите дорогу», указателей указывающую главную дорогу- незаконным.

             Обязать администрацию муниципального образования «село Уллуая» ... РД разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, установить в ... дорожные знаки «Дети» возле дошкольных и школьных учреждений, установить на центральных улицах села дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, проложить тротуары по центральной части села, пешеходные переходы, дорожную разметку, знак «Уступите дорогу», указатель, указывающий главную дорогу, в срок до Дата обезличена года.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня провозглашения

    

  ФИО5ФИО1