РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Левашинский районный суд РД в составе: председательствующего судьи ФИО2, с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> по доверенности ФИО4 при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ –ОПФ РФ по РД в <адрес> о признании решения ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии на основании представленных документов о заработной плате- незаконным, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии на основании представленных документов о заработной плате, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает пенсию как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность не менее 25 лет. Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает пенсионеру право выбора (60 месяцев подряд) заработной платы, наиболее выгодного для расчета размера пенсии, в связи с чем она обратилась в Управление –ГУ ОПФ по РД в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с её заработной платой за 1982-1987 годы. Она предоставила в ОПФР архивную справку по тарификационным спискам, заверенную Министерством образования и науки РД и справку о среднемесячной заработной плате за 1982-1987 годы или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности для назначения пенсии согласно перечню, установленному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № ПА от ДД.ММ.ГГГГ, взамен расчетно-платежных ведомостей, которые не смогла представить в связи с уничтожением бухгалтерских документов в результате пожара в здании централизованной бухгалтерии МР «<адрес>». В ГУ- ОПФ РФ по РД в <адрес> данные документы не приняли и в назначении (перерасчете) пенсии ей отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> назначить (пересчитать) трудовую пенсию на основании архивной справки Министерства образования и науки РД по тарификационным спискам и справки о среднемесячной заработной плате за 1982-1987 годы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам. Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> мотивированно отказало в перерасчете пенсии истице, т.к. в соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781,не предусмотрено назначение и перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате из тарификационных списков. Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему: В силу ч.2 ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ). В соответствии с пп.19 ч.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В судебном заседании установлено, что ФИО1 Приказом № & 27 от ДД.ММ.ГГГГ по Левашинскому райОНО назначена учительницей химии и биологии Хаджалмахинской восьмилетней школы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена учительницей химии и биологии Левашинской средней школы. №, где и работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> назначена досрочная пенсия по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> о перерасчете пенсии, представив данные о зарплате, рассчитанные на основании архивных сведений по тарификационным спискам Министерства образования и науки РД. Согласно Решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальный орган пенсионного фонда в <адрес> не мотивированно отказано ФИО1 в перерасчете пенсии, тем, что «тарификационные списки не являются основанием для перерасчета пенсии», не ссылаясь на законодательные и нормативно-правовые акты. В соответствии представленными документами и справки архивного фонда Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ № в тарификационном списке учителей и других работников Левашинской СШ № с 1982/1983 по 1986/1987 учебные годы значится ФИО1, где ее заработная плата в месяц: - с сентября 1982 года по август 1983 года составляла 229 руб.41 коп; - с сентября 1983 года по август 1984 года составляла 237 руб.60 коп.; - с сентября 1984 года по август 1985 года составляла 251 руб. 50 коп.; - с сентября 1985 года по август 1986 года составляла 282 руб. 40 коп.; - с сентября 1986 года по август 1987 года составляла 236 руб. 60 коп.; Согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 Левашинским муниципальным районным управлением образования на основании тарификационного списка учителей архивного фонда Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ № для начисления пенсии, заработная плата с сентября 1982 года по август 1983 года составляла 229 руб.41 коп., с сентября 1983 года по август 1984 года составляла 237 руб.60 коп., с сентября 1984 года по август 1985 года составляла 251 руб. 50 коп., с сентября 1985 года по август 1986 года составляла 282 руб. 40 коп., с сентября 1986 года по август 1987 года составляла 236 руб. 60 коп.. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного архивным отделом МО «<адрес>» следует, что в документальных материалах его фонда отсутствуют сведения о заработной плате учителей района за 1934-2000 годы. Из справки Начальника Отделения ГПН по обслуживанию <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ОГПН-26 усматривается, что в здании Управления образования, где была расположена централизованная бухгалтерия <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого сгорело здание РУО вместе с имуществом централизованной бухгалтерии. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной централизованной бухгалтерией при администрации МР «<адрес>» РД, следует, что лицевые счета и ведомости ФИО1 на заработную плату сгорели во время пожара ДД.ММ.ГГГГ и не сохранились. Таким образом, имеет место фактическая утрата первичных документов о заработке истца, при этом виновник пожара, то есть причинитель вреда не установлен. Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в этих случаях. Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. Согласно пункту 26, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704. Тем самим, данным письмом допускается возможность исчисления размеров пенсии не только исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов, косвенно подтверждающий фактический заработок. При этом перечень указанных документов не носит ограниченный и исчерпывающий характер. Суд считает такого рода документом, подтверждающим фактический заработок ФИО1, из которого можно сделать вывод о ее индивидуальном характере, - исследованные выше данные по тарификационным спискам, то есть, в рассматриваемом случае справки, исходящие из тарификационных списков учителей и других работников Левашинской СШ №ДД.ММ.ГГГГ-1987 учебные годы (справка архивного фонда Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ №, справка Левашинского МРУО). Кроме того, статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав и согласно ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. С учетом установленных судом обстоятельств невозможности получения ФИО1 справки о среднемесячной заработной плате по месту своей работы в связи с пожаром не по её вине в учреждении органа местного самоуправления, предполагается, что справка о среднемесячной заработной плате на основании тарификационных списков подтверждает индивидуальный характер заработка ФИО1 и является достаточным основанием для перерасчета пенсии по старости. Согласно ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. ФИО1 как гражданка РФ не может и не должен нести ответственность за нормальное функционирование государственных органов власти и управления, каковыми являются централизованная бухгалтерия МР «<адрес>» РД, управление образования МР «<адрес>», ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>. Его социальное обеспечение и назначение пенсии не должно и не может ставиться в зависимость от происходящих пожаров в государственных учреждениях и организациях, а также невозможности соответствующих компетентных органов государства установить виновных лиц в пожаре. Государство, как гарант социального обеспечения, в лице ГУ- Управления ОПФР по РД в <адрес> неправомочно отказывать ФИО1 в назначении и перерасчете пенсии из-за того, что она не может представить справку о среднемесячной заработной плате в результате пожара в другой государственной организации. Сведения о заработной плате ФИО1, взятые на основании архивных данных Министерства образования и науки РД по тарификационным спискам учителей <адрес> за 1982-1987 годы, представленные ею для перерасчета пенсии и не опровергнутые представителем ответчика, суд находит достаточными, не вызывающими сомнения и приходит к выводу о том, что они должны быть приняты ГУ- Управлением ОПФР по РД в <адрес> за основу в перерасчете пенсии истицы. Доводы Представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> ФИО4 о том, что территориальное подразделение ПФ РФ по РД мотивированно отказало в перерасчете пенсии истице, ссылаясь на то, что данное решение принято в соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, где не предусмотрено назначение и перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате из тарификационных списков, суд находит необоснованными, так как, указанными законодательными и нормативно-правовыми актами не определен Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Судом также не могут быть приняты во внимание ссылки представителя ответчика на то, что в те (1982-1987) годы учителя не имели такой высокий размер зарплаты. В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Таким образом, оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что отказ Управления ОПФР по РД в <адрес> о назначении (перерасчете) трудовой пенсии ФИО1 является необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению, обязав назначить и осуществить перерасчет пенсии на основании тарификационных списков и справки о заработной плате (справка архивного фонда Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ №, справка Левашинского МРУО) с ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.5 ч.2 ст.333.36 части второй Налогового Кодекса РФ, от уплаты госпошлины ФИО1. освобождена, как пенсионерка, получающая пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации,. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 к Управлению ОПФ РФ по РД в <адрес> – удовлетворить. Признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (перерасчете) трудовой пенсии ФИО1 на основании тарификационных списков и справки о заработной плате- (справки архивного фонда Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Левашинского МРУО) с ДД.ММ.ГГГГ- незаконным. . Обязать ГУ- Управление ОПФР по РД в <адрес> осуществить перерасчет и назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании тарификационных списков и справки о заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий ФИО2 Решение составлено в совещательной комнате и принято в окончательной форме.