дело № 2- 2368/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лесозаводск хх.хх.хххх
Судья Лесозаводского городского суда Приморского края Яровенко С.В., с участием
истца Князева П.А.,
представителей ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Воробей В.В. представившей доверенность № хх от хх.хх.хххх, и Ловейко Е.А. представившей доверенность от хх.хх.хххх № хх,
при секретаре Синявской Е.Э.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Князева П.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края об отмене назначенной трудовой пенсии и восстановлении выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению,
УСТАНОВИЛ:
Князев П.А. обратился в Лесозаводский городской суд Приморского края с заявлением, в котором просит суд «назначенную ему пенсию по старости в 1988 г. в г. Ю-Сахалинске по Закону СССР «О государственных пенсиях признать законной и обязать ГУ ОПФ по г. Лесозаводску ее выплату в полном объеме по государственному пенсионному обеспечению. Назначенную ему трудовую пенсию в 1998 году в г. Лесозаводске признать незаконной, так как она назначена не только в нарушений Законов указанных в заявлении, но и Положения о назначении трудовых пенсий в РФ. Обосновывая требования, Князев П.А. в исковом заявлении указал, что в Сахалинской области он отработал 31 календарный год, местность приравнена к районам крайнего севера, где районный коэффициент к заработной плате составлял 1,60. По исполнении 55 лет, истцу в г. Ю-Сахалинске в 1988 году назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 16 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» в размере 132 рубля и в дальнейшем истец не работал. Получив пенсию за май 1998 года, истец покинул Сахалинскую область. хх.хх.хххх истец прибыл в г. Лесозаводск Приморского края, передав пенсионные документы в Управление социальной защиты населения г. Лесозаводска для постановки на пенсионный учет. Истец в г. Лесозаводске получил пенсию за июнь 1998 года, размер которой был уменьшен. По этому поводу истец обратился в Управление социальной защиты населения, где ему пояснили, что пенсия ему выплачивается в полном объеме. По этому же вопросу он обращался в прокуратуру. В 1998 году ему в Управлении социальной защиты населения выдали новое пенсионное удостоверение нового образца. хх.хх.хххх истцу установили инвалидность 2 группы. хх.хх.хххх работники ГУ ОПФ по г. Лесозаводску выдали истцу второе удостоверение пенсионера. По вопросу возобновления выплаты пенсии назначенной в г. Ю-Сахалинске он обращался в различные инстанции. О том, что в г. Лесозаводске ему вновь назначена пенсия, истец узнал в 2008 году, когда ему вручили расчет назначенной пенсии. На основании ФЗ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1766, пенсионерам получавших пенсии по старости с 1 ноября 1993 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты, а Указом Президента РФ от 15 апреля 1996 года, эти пенсии не только подтверждены, но и с 1 мая 1996 года ежемесячная компенсация выплат увеличилась с 75000 рублей до 85000 рублей в месяц. Пенсия в г. Лесозаводске ему назначена в нарушение законов.
В судебном заседании хх.хх.хххх истец Князев П.А. изменил исковые требования, просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края отменить трудовую пенсию назначенную в г. Лесозаводске Приморского края с хх.хх.хххх и восстановить с хх.хх.хххх ежемесячную выплату пенсии по государственному пенсионному обеспечению с компенсационными выплатами в сумме 20087 рублей 80 копеек.
Суд, с учетом мнения представителей ответчика Воробей В.В. и Ловейко Е.А. принял к рассмотрению измененные в судебном заседании исковые требования Князева П.А..
В судебном заседании Князев П.А. настаивает на измененных в судебном заседании исковых требованиях по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнил, что последнюю полученную в Южно – Сахалинске пенсию он получил в размере 574 рубля 56 копеек. Приехав в г. Лесозаводск он получил пенсию в размере 565 рублей 14 копеек, с компенсационной выплатой 110 рублей. В 1998 году ему дважды назначили пенсию по старости. Считает, что при переезде из одного города в другой ему не имели права назначать новую пенсию. Протокол о назначении пенсии составлен неграмотно. Он обращался с претензией в различные органы Пенсионного фонда РФ и в прокуратуру, где не выявили нарушений порядка и размера назначения и выплаты пенсии.
Представитель ответчика Воробей В.В. считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, показала, что когда Князев П.А. обратился к ответчику, то ему была возобновлена пенсия в размере 565 рублей 14 копеек с учетом компенсаций. Размер получаемой в Южно – Сахалинске пенсии уменьшился на разницу районных коэффициентов, поскольку в Южно – Сахалинске районный коэффициент 1,6, а в г. Лесозаводске 1,3 к размеру пенсии. При обращении истца в г. Лесозаводске, ему была пересчитана пенсия с учетом районного коэффициента. Считает доводы истца о том что в г. Лесозаводске ему была назначена пенсия не состоятельными, поскольку ему в Лесозаводске пенсия на основании заявления истца была не назначена а возобновлена, произвелся ее перерасчет. В настоящее время истец получает пенсию в размере 9745 рублей. Действия по вопросу назначения пенсии Князеву П.А. неоднократно проверялись вышестоящими инстанциями и прокуратурой, в результате произведенных проверок, нарушений пенсионного законодательства не выявлено.
Представитель ответчика Ловейко Е.А. исковые требования не признала, поддержала мнение Воробей В.В.
В судебное заседание от ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края поступили письменные возражения на исковое заявление, в котором ответчик указал, что хх.хх.хххх Князеву П.А. назначена пенсия по старости в соответствии с п. 16 д Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» действовавшего в период с 1956 по 1991 годы. Пенсия назначена из заработка за 12 месяцев ( с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх – 616 рублей 32 коп., общего трудового стажа продолжительностью 36 лет 5 месяцев 21 день (непрерывный стаж 32 года 6 месяцев 19 дней) и льготного стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 31 год 9 месяцев 22 дня. С хх.хх.хххх на основании Закона РФ от 3 апреля 1992 года № 2654-1 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», размер пенсии исчисленный в размере 75% (55% за стаж 25 лет +20 % - за превышение общего трудового) от заработка 11409 рублей 60 копеек (4563,80 руб. х 2,5 – поправочный коэффициент, определенный по году назначения пенсии) составил 3024 рубля. С хх.хх.хххх согласно поданного заявления и справки о заработке за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх заработок составил с поправочным коэффициентом 11409,6 и размер пенсии с индексацией и ростом цен составил 30891 рубль. С хх.хх.хххх согласно закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 размер пенсии составил 102600 рублей ( в максимальном размере с районным коэффициентом 1,5=19000 руб. х 1,5 р.к. х 1,2 – 20 % сверх требуемого х 3 мин. ). На хх.хх.хххх размер пенсии истца с деноминацией составлял 590 рублей 63 копейки ( в максимальном размере с районным коэффициентом 1,5 = 84 рубля 19 копеек х 1,5 р.к. х 1.2 – 20% сверх требуемого х 3 мин + 136 компенсация 85 руб. х 1,6 районный коэффициент). С хх.хх.хххх в связи с прибытием в г. Лесозаводск, размер пенсии истца составил 565 рублей 14 копеек ( в максимальном размере с районным коэффициентом 1,5 = 84,19 руб. х 1,5 р.к. х 1,2 – 20% сверх требуемого х 3 мин + 110,5 компенсация 85 руб х 1,3 районный коэффициент по Приморскому краю) По 113 ФЗ размер пенсии - 345 рублей 80 копеек отношение заработков 3,155). При постановке на учет размер пенсии уменьшился на 25 рублей 49 копеек в связи с тем, что согласно Указа Президента РФ от 15 апреля 1996 года № 559 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ», пенсионерам, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, компенсационная выплата увеличивается с учетом того коэффициента, который при выезде районный коэффициент не сохраняется. Таким образом, основной размер пенсии Князева П.А. не изменился и составлял 454 рубля 64 коп. Разница в выплате произошла по причине изменения размера компенсационной выплаты из за применения районного коэффициента. В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1766, с хх.хх.хххх осуществлялась компенсационная выплата пенсионерам, при этом пенсионерам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, компенсационные выплаты увеличились с учетом районного коэффициента. На территории Сахалинской области он составлял 1,6 к минимальному размеру пенсии. С хх.хх.хххх на территории Приморского края установлен районный коэффициент в размере 1,3. Компенсационная выплата на территории Сахалинской области составляла 85 х 1,6 = 136 руб. Компенсационная выплата в Приморском крае составляла 85 х 1,3 = 110 рублей 50 копеек. Из за разных районных коэффициентов, произошло уменьшение и пенсии на 25 рублей 50 копеек (136-110,5 = 25 рублей 50 копеек).
Изучив материалы дела, отзыв на исковое заявление, заслушав Князева П.А., представителей ответчиков Воробей В.В., Ловейко Е.А., суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 1 и 31 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. С 1 февраля 2002 года в связи с принятием ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратил свою силу Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 и 4 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166 пенсия по государственному пенсионному обеспечению –это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава; нетрудоспособные граждане.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям», гарантии и компенсации, установленные указанным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, в том числе получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, в то числе и копией трудовой книжки истца, Князев П.А. осуществлял свою трудовую деятельность до 1988 года на различных должностях Южно – Сахалинской железной дороги, и хх.хх.хххх Князеву П.А. назначена пенсия по старости в соответствии с п. 16 д Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» действовавшего в период с 1956 по 1991 годы. В связи с чем, суд считает, что истец никогда не имел и не имеет право на государственное пенсионное обеспечение предусмотренное ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166. В связи с чем, исковые требования Князева П.А. о восстановлении с хх.хх.хххх ежемесячной выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению с компенсационными выплатами в сумме 20087 рублей 80 копеек не подлежат удовлетворению.
Поскольку хх.хх.хххх Князеву П.А. назначена пенсия по старости в соответствии с п. 16 д Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», а в последующем, в связи с принятием законов от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», от 3 апреля 1992 года № 2654-1 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и др., производился его перерасчет, в том числе и с 1 июня 1998 года в связи с переездом истца из Сахалинской области в г. Лесозаводск, суд считает не состоятельными доводы истца о том, что ему в 1998 году в г. Лесозаводске была назначена пенсия. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Князева П.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края об отмене трудовой пенсии назначенной в г. Лесозаводске Приморского края с хх.хх.хххх не подлежат удовлетворению.
Не состоятельны доводы истца о назначении в г. Лесозаводске с 1998 года ему пенсии менее размера получаемого им в г. Южно – Сахалинске, поскольку как установлено в судебном заседании, основной размер пенсии выплачиваемой по заявлению Князева П.А. с хх.хх.хххх не изменился и составлял 454 рубля 64 копейки, но размер компенсационной выплаты, с учетом Указа Президента РФ от 15 апреля 1996 года № 559 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ» был снижен на 25 рублей 49 копеек, что привело к снижению размера общей выплаты истцу с учетом деноминации до 565 рублей 14 копеек, в связи с тем, что Князев П.А. прибыл из местности где установлен районный коэффициент 1,6 (Сахалинская область) в местность, где установлен районный коэффициент 1,3 (г. Лесозаводск Приморского края). Кроме того, как установлено в судебном заседании, назначение пенсии истца производилась с учетом компенсационной выплаты (предусмотренная Указами Президента РФ от 15 апреля 1996 года № 550 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации» и от 27 октября 1993 года № 1766 « О компенсационных выплатах в связи с ростом стоимости жизни»), на неприменение которой безосновательно указывает истец.
Суд считает несостоятельными и доводы истца о размере требуемой им пенсии по государственному пенсионному обеспечению в размере 20087 рублей, поскольку указанный расчет обоснован не верными, не основанными на требованиях нормативных актов расчетами., в том числе и в связи с тем, что размер пенсии истец обосновывает суммой предполагаемого размера компенсационных выплат за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, а затем увеличивая указанную сумму с 2002 года на 1,55%, с 2003 года на 2,66%, с 2004 года на 7,48%, с 2005 года на 10,23%, с 2006 года на 2,1%, увеличивая полученную сумму с хх.хх.хххх на 35%.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что не согласие с размером начисляемой и получаемой Князевым П.А. пенсии, было предметом разбирательства в органах Пенсионного фонда РФ и прокуратуре. По результатам разбирательства Князеву П.А. по мнению суда были даны подробные ответы о составе, начислениях и выплате пенсии (ответ ГУ-УПФРФ по г. Лесозаводску Приморского края от хх.хх.хххх, ГУ – ОПФР по Приморскому краю от хх.хх.хххх № К-48-15/108, от 25 декабря 2006 года № 14-К-1584, прокуратуры Приморского края от 19 августа 2009 года № 7/2-637-07 и др.), согласно которых не выявлено нарушений в действиях лиц при назначении и выплате пенсии Князеву П.А..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Князеву П.А. отказать в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края об отмене трудовой пенсии назначенной в г. Лесозаводске Приморского края с хх.хх.хххх и восстановлении с хх.хх.хххх ежемесячной выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению с компенсационными выплатами в сумме 20087 рублей 80 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд со дня вынесения.
Мотивированное решение составлено хх.хх.хххх
Судья _____________________________