Дело 2-857/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лесозаводск хх.хх.хххх

Судья Лесозаводского городского суда Приморского края Курбатова Т.М., при секретаре Чеботарь Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах инвалида второй группы Кондаковой Т.А. к Отделу социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края об обеспечении компенсационной выплаты за проезд в междугороднем транспорте,

У С Т А Н О В И Л:

Лесозаводский м/р прокурор обратился в суд с иском в интересах инвалида второй группы Кондаковой Т.А. к Отделу социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края об обязании обеспечения компенсационной выплатой за проезд в междугороднем транспорте, указывая на то, что Кондакова Т.А. является инвалидом второй группы.

Согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2004 года «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» инвалидам установлены компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.

В соответствии с п. 5 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 г. № 336-па, компенсационная выплата гражданам назначается территориальным отделом департамента социальной защиты населения Приморского края по месту жительства или месту пребывания гражданина на основании соответствующих документов.

Функции по начислению и выплате компенсации возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права Кондакова Т.А. предоставила в территориальный отдел социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу заявления на предоставление компенсационной выплаты за проезд в междугородном транспорте 18.01.2010 г., 13.09.2010 г., 02.11.2010 г., 09.11.2010 г.

Решением начальника Отдела социальной защиты населения Департамента СЗН Приморского края по Лесозаводскому городскому округу № 3/2866 Кондаковой Т.А. была назначена компенсация к выплате в общей сумме 1036 руб. 00 коп. До настоящего времени ответчики не приняли каких-либо действий для выплаты компенсации.

Прокурор просит обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края в лице Отдела социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу, Департамент финансов Приморского края обеспечить Кондакову Т.А. компенсационной выплатой за проезд в междугородном транспорте в размере 1036 руб. 00 коп. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Лесозаводского м/р прокурора Каленский Д.Г. уточнил исковые требования, просит признать надлежащим ответчиком по делу Департамент финансов Приморского края и взыскать в пользу инвалида второй группы Кондаковой Т.А. компенсационные выплаты за проезд в междугороднем транспорте в общей сумме 1036 руб. с Департамента финансов Приморского края.

Заинтересованное лицо Кондакова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Кондаковой Т.А., в котором она просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ОСЗН по Лесозаводскому городскому округу не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет самостоятельного баланса и по своему правовому положению не может являться надлежащим ответчиком по заявленному иску. Все свои полномочия ОСЗН выполнил, осуществил прием от граждан документов на выплату указанных компенсаций, сформировал и отправил в Департамент СЗН заявки на осуществление компенсаций. Дальнейшее финансирование меры социальной поддержки должно было производиться гражданам департаментом финансов Приморского края в пределах бюджетных назначений за 2010 год через почтовые отделения связи или Сбербанк России.

Представитель соответчика Департамента социальной защиты населения Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель соответчика Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной поддержки предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ (в редакции от 30.12.2009 года) в отношении инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности в том числе, в виде компенсационных выплат в размере 50% от пользования междугородных маршрутов Приморского края.

Судом установлено, что Кондакова Т.А. является инвалидом 2 группы. Она обратилась в территориальный Отдел социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты за проезд в междугородном автомобильном транспорте.

Пунктами 5, 8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 года № 336-па (в редакции от 18.09.2009 года), предусмотрено, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Решением начальника отдела социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу от 07.12.2010 г. № 3/2866 Кондаковой Т.А. была назначена компенсация к выплате в общей сумме 1036 руб. 00 коп.

Однако, в нарушение положений Закона Приморского края №206-КЗ от 29.12.2004г. "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" компенсация стоимости проезда на автомобильном транспорте Кондаковой Т.А. выплачена в установленный срок не была.

В судебном заседании установлено, что осуществить компенсационную денежную выплату инвалиду второй группы Кондаковой Т.А. не представляется возможным, в связи с отсутствием в Законе Приморского края от 25.12.2009 г. № 543- КЗ «О краевом бюджете на 2010 г.» средств на осуществление компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте.

Поскольку выплата компенсации за проезд в автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов в 2010 г. Кондаковой Т.А. не произведена в связи с недостаточным поступлением финансовых средств на указанные цели, суд полагает взыскать данную задолженность за счет средств казны Приморского края, в связи с чем признает надлежащим ответчиком по данному делу Департамент финансов Приморского края.

В соответствии с п. 7.2 Положения о Департаменте финансов Приморского края, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от 31.01.2006 г. № 32-па, Департамент финансов Приморского края является главным распорядителем денежных средств.

В силу ст. 1 Закона № 206- КЗ от 29.12.2004 г. финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края.

В судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих выплату компенсации стоимости проезда в размере 50 % инвалиду второй группы Кондаковой Т.А.

При указанных обстоятельствах, сумма задолженности в размере 1036 рублей 00 коп. в пользу инвалида второй группы Кондаковой Т.А. подлежит взысканию с Департамента финансов Приморского края за счет средств казны Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах инвалида второй группы Кондаковой Т.А. об обеспечении компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет средств казны Приморского края в пользу Кондаковой Т.А. компенсацию за проезд в автомобильном транспорте междугородних маршрутов в размере 1036 (одна тысяча тридцать шесть) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено хх.хх.хххх.

Судья Т.М. Курбатова

.