дело № 2- 251/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 1 сентября 2011 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Зыбенского А.В., при секретаре Филипповой И.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания-1» о признании незаконным представления Лесозаводского межрайонного прокурора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания-1» обратилось в Лесозаводский районный суд Приморского края с заявлением, в котором просит представление Лесозаводского межрайонного прокурора №1017к-11/1249 от 16 марта 2011года об устранении нарушений требований жилищного кодекса Российской Федерации признать незаконным.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивает.

Представитель заявителя требования поддержала, в обоснование пояснила, что Лесозаводским межрайонным прокурором в адрес ООО «Жилком-1» внесено представление №1017к-11/1249 от 16 марта 2011 года об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ. Названное представление считает вынесенным незаконно и необоснованным.

Между собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № 77 по улице Сибирцева, выбравшими в установленном порядке непосредственный способ управления многоквартирным домом и ООО «Жилком-1» заключен договор на содержание и ремонт общего имущества в данном доме б/н от 19 июня 2008 года.

К указанному договору применяются общие нормы об обязательствах, в частности п. 2 ст. 328 ГК РФ, согласно которому в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от его исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

То же следует и из Письма Минрегиона России от 14 октября 2008 N 26084-СК/14, где указано, что жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ (п. п. 29 и 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и что в соответствии со ст. ст. 162 - 164 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями.

За период с 01 июля 2008 года по настоящее время услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома выполнены соразмерно собранным денежным средствам с граждан. Таким образом, ООО «Жилком-1» свои обязательства по договору выполнило в объеме собранных средств.

Задолженность по данному дому составляет 53974,34 руб., в связи с чем, с учетом перечисленных выше обстоятельств, обязанность по выполнению неоплаченных работ у ООО «Жилком-1» перед собственниками не наступила.

Истец считает не состоятельным довод прокуратуры о нарушении ООО «Жилком-1» п.п. 3.2.2, 3.2.3., 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170 (далее - Правила 170), поскольку согласно Письму Минрегиона России от 14 октября 2008 N 26084-СК/14 услуги и работы, предусмотренные утвержденными Постановлением N 170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. В других случаях указанные правила в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" имеют рекомендательный характер.

Вместе с тем, при вынесении представления прокуратурой не учтено, что согласно пункту 3.2.9 Правил 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в 5 или 3 года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

ООО «Жилком-1» приняло на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества дома № 77 по улице Сибирцева с 01 июля 2008 года, проверка проведена 16 марта 2011 года, представление вынесено также 16 марта 2011 года, следовательно, ООО «Жилком-1» не нарушило пункт Правил указанных выше.

Заинтересованное лицо в судебном заседании просит в удовлетворении заявления отказать, так как считает, что обжалуемое представление вынесено обоснованно и законно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно копии договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме №77 по ул.Сибирцева в г.Лесозаводске (п. 2.4.5 исполнитель ООО «Жилком-1» обязан проводить текущий ремонт мест общего пользования (подвалов, чердаков, подъездов, придомовой территории), перечень работ по содержанию и ремонту предусмотрен п. 2.4.6: восстановление отдельных участков стеновых панелей и кирпичной кладки стен, перегородок, ремонт дверных коробок и полотен с пристружкой, нашивкой планок или вставкой реек, заделка небольших выбоин в бетонных ступенях лестниц и на площадках, ремонт штукатурки, заделка трещин и выбоин, окраска стен и потолков.

В ходе проверки, проведенной специалистами отдела Государственной жилищной инспекции 23.11.2010г. было установлено, что в подъездах ремонт давно не проводился: стены исписаны надписями, известковая окраска нарушена, пятна и разводы на потолках верхних этажей, масляная окраска на стенах растрескалась и частично осыпалась, дверные полотна на лестничных клетках сломаны, частично отсутствуют. По результатам проверки было выдано предписание со сроком устранения 31.12.2010г.

В Лесозаводскую межрайонную прокуратуру поступило обращение собственника квартиры № 22 указанного дома по вопросу неисполнения ООО "Жилком-1" договора обслуживания в части проведения текущего ремонта и неисполнения предписания жилищной инспекции.

В ходе проверки, проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой совместно с начальником отдела ГЖИ, мастером ООО "Жилком-1", Шишовым А.В. 16.03.2011г. было установлено, что в подъездах ремонт давно не проводился, стены исписаны различными надписями и рисунками, требуется окраска, стен, потолков, окраска радиаторов отопления, перил, шпатлевка и оштукатуривание (подготовка к покраске и побелке) ремонт дверных полотен межэтажных дверей, местами замена дверей.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Согласно п. 2 Правил, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктами 10,11 Правил предусмотрено, что, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов-собственников помещений, а также иных лиц; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" (Далее -Правила и нормы).

Согласно п. 1 Правил и норм, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.9, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: требуемое санитарное состояние лестничных клеток, окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки, не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Вместе с тем, выявленные факты непринятия мер к проведению текущего ремонта подъездов и лестничных клеток дома № 77 по ул. Сибирцева в г. Лесозаводске обслуживающей организацией ООО "Жилком-1" свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ООО "Жилком-1" условий заключенного договора обслуживания, а также нарушении требований Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что влечет нарушение Жилищных прав граждан.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. №2201-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, прокурор обоснованно и на законных основаниям вынес в адрес ООО «Жилком-1» представление об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Жилищная компания-1» о признании незаконным представления Лесозаводского межрайонного прокурора №1017к-11/1249 от 16.03.2011г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 сентября 2011г.

Председательствующий Зыбенский А.В.