РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 27 сентября 2011 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Зыбенского А.В., при секретаре Филипповой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности по обеспечению ремонтных работ проезжих частей дорог города Лесозаводска Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора обратился в Лесозаводский районный суд с исковыми заявлениями, в которых просит: возложить обязанность на администрацию Лесозаводского городского округа по обеспечению ремонтных работ проезжих частей по дорогам города Лесозаводска путем проведения проверочных мероприятий за выполнением подрядчиком требований Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ-Р 50597-93.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Пояснил, что в ходе проверки, проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой установлено, что не соответствуют требованию вышеуказанного Государственного стандарта покрытия проезжих частей на дорогах города Лесозаводска по улицам: Восточная, Буденного, Амурская, Добровольского, Горького, Зеленой.

Мероприятия по содержанию дорог на данных участках не проводятся, что не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Истец утверждает, что неудовлетворительное состояние покрытия всей проезжей части по дорогам по улицам: Восточная, Буденного, Амурская, Добровольского, Горького, Зеленой г. Лесозаводска является существенным нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, а также на свободу передвижения, что является недопустимым и может повлечь наступление тяжких последствий от причинения вреда здоровью до смерти человека.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва просит в иске отказать, рассмотреть дело без их участия.

Представители заинтересованных лиц МУП «Коммунальное обслуживание и благоустройства, ООО «Коммунальная служба» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Одними из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно положениям ст.5 Закона, являются координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, а также осуществление государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того ч.4 ст.6 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 13, ч.1 ст. 17 и ч,1 ст. 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Принимая во внимание, что дороги по улицам: Восточная, Буденного, Амурская, Добровольского, Горького, Зеленой города Лесозаводска расположены в границах Лесозаводского городского округа, обязанность их содержания возложена на администрацию Лесозаводского городского округа.

Кроме того, между администрацией Лесозаводского городского округа и МУП «Коммунальное обслуживание и благоустройство» заключен муниципальный контракт от 21 января 2011 года, согласно условиям которого на МУП «КОиБ» возложена обязанность по выполнению работ, направленных на содержание дорог, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам, а также ремонт асфальтного покрытия дорог.

Таким образом, именно на администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность по принятию мер к своевременному и надлежащему осуществлению контроля за устранением разрушений дорожного полотна.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые заявления заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать проверочные мероприятия за выполнением подрядчиком требований Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ-Р 50597-93, обеспечить ремонтные работы дорожного покрытия проезжих частей на дорогах города Лесозаводска Приморского края по улицам: Восточная, Буденного, Амурская, Добровольского, Горького, Зеленой в срок до шести месяцев, то есть до 27 марта 2012г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней, со дня оглашения.

Председательствующий Зыбенский А.В.