дело № 2- 410/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 31 августа 2011 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Яровенко С.В.,

с участием прокурора Широкого Д.С.,

при секретаре Башинской Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявления Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Лесозаводского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в Лесозаводский районный суд с исковыми заявлениями, в которых просит: признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по организации и сбору твердых бытовых отходов на территории Лесозаводского городского округа; в целях устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 200 метрах относительно жилого дома № 14 по ул.Спортивная с. Глазовка Лесозаводского района в установленный судом срок. В обоснование исковых требований прокурор указал, что Лесозаводской межрайонной прокуратурой проведена проверка по фактам скопления бытового мусора на территории Лесозаводского городского округа, что приводит к нарушениям требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в районе с.Глазовка Лесозаводского района Приморского края располагается несанкционированная свалка площадью 5 метров на 5 метров, объемом 30 куб.метров. Данная свалка находится в 200 метрах относительно жилого дома № 14 по ул.Спортивная в с. Глазовка Лесозаводского района, которая образована в результате несанкционированной выгрузки бытовых отходов неустановленными лицами. Данные факты подтверждаются актом по результатам проведенной совместной проверки с приложением фотоматериалов.

В судебном заседании прокурор изменил требования, просит обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки расположенной в 50 метрах в южном направлении от дома 14 по ул.Спортивная с.Глазовка Лесозаводского городского округа Приморского края. Других требований прокурор не имеет.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, принял к рассмотрению измененные в судебном заседании требования прокурора.

В судебном заседании прокурор Широков Д.С. настаивает на измененных и уточненных в судебном заседании требованиях, по основаниям указным в заявлении.

В судебное заседание не явился представитель ответчика- администрации Лесозаводского городского округа, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью в другом судебном процессе, а также отзыв на исковое заявление. Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя ответчика, поскольку ее неявка при указанных обстоятельствах, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика- администрации Лесозаводского городского округа Чернов Е.А. направил в суд возражения на исковое заявление Лесозаводского межрайонного прокурора, в котором исковое заявление не признал, показал, что, администрацией Лесозаводского городского округа принимаются меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в частности с ООО «Коммунальная служба» заключены два муниципальных контракта № 3 и № 4 от 21.01.2011г., согласно которым вышеуказанный подрядчик в 2011г. производит уборку несанкционированных свалок в количестве 17-ти штук. В настоящее время ООО «Коммунальная служба» свои обязательства по контрактам исполнила в полном объёме. Администрация Лесозаводского городского округа для осуществления деятельности, связанной с ликвидацией несанкционированных свалок должна за счёт средств местного бюджета разместить заказ на выполнение соответствующих работ и оплатить стоимость работ. Однако, в связи с израсходованием средств, заложенных на 2011г. на вышеуказанные работы и отсутствием дополнительного финансирования - обеспечить выполнение требований в области охраны окружающей среды не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение прокурора Широкова Д.С., суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона и ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится в том числе и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Устава Лесозаводского городского округа к вопросам местного значения Лесозаводского городского округа относятся в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Лесозаводского городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории Лесозаводского городского округа.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьями 15, 86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации - средства необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, являются расходными обязательствами муниципальных образований и включаются в расходную часть местных бюджетов.

В соответствии со статьей 2 Устава Лесозаводского городского округа границы территории Лесозаводского городского округа установлены Законом Приморского края от 6 декабря 2004 N 181-КЗ "О Лесозаводском городском округе".

Территорию Лесозаводского городского округа составляют земли города Лесозаводска, сел Буссе, Глазовка, Донское, Елизаветовка, Ильмовка, Иннокентьевка, Курское, Лесное, Марково, Невское, Орловка, Пантелеймоновка, Полевое, Ружино, Тамга, Тихменево, Тургенево, Урожайное, Филаретовка, железнодорожных станций Прохаско и Кабарга, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, суд считает, что на администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность по организации сбора твердых и жидких бытовых отходов на ее территории, ответчик обязан организовывать и финансировать мероприятия по сбору, вывозу бытовых отходов на территории Лесозаводского городского округа, в том числе и у с. Глазовка, в связи с чем, измененные исковые требования прокурора об обязании администрации Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки расположенной в 50 метрах в южном направлении от дома 14 по ул.Спортивная с.Глазовка Лесозаводского городского округа Приморского края подлежат удовлетворению.

Суд считает, что доводы ответчика об израсходовании денежных средств предусмотренных на 2011 год для организации сбора и вывоза мусора с участка местности указанного в исковом заявлении прокурора, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении искового требования, поскольку обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов закреплена за ответчиком в соответствии с Законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Лесозаводского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки расположенной в 50 метрах в южном направлении от дома 14 по ул.Спортивная с.Глазовка Леосзаводского городского округа Приморского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2011 года.

Судья_______________________