Дело № 2 - 727

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 30 11 2011 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Вечерская Г.Н.

при секретаре Костроминой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братчиковой Е.И. к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу о включении периода работы в специальный трудовой стаж.

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованием о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию период ее работы в должности руководителя кружка в Лесозаводском доме пионеров и школьников с 12 01 1980 г. по 24 01 1993 г.( 13 лет 12 дн.). Решением ГУ УПФ РФ по ЛГО ПК от 13.06.2011г, № 451 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости вместо 16 лет 8 месяцев специального стажа, дающего право на льготную пенсию, она имела 7 лет 11 месяцев 11 дней (по решению ГУ УПФ РФ по ЛГО ПК от 13.06.2011г, № 451). Вышеуказанный период (13 лет 12 дн.) не был зачтен в стаж работы, т.к. должность «руководитель кружка» не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности педагога дополнительного образования в доме пионеров и школьников, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в учреждениях начального профессионального образования: училища всех видов и наименований подлежит зачету в педагогический стаж.

Так, приказом № 2 от 11 01 1980 г. она была принята на работу в Лесозаводский дом пионеров и школьников на должность руководителя кружка, где вела кружок танцев.

Приказом Министерства образования Российской федерации от 25 января 1993 г. ее должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. С 25 01 1993 г. и по настоящее время она занимает эту должность. Как руководитель танцевального кружка Лесозаводского дома пионеров и школьников (период с 12.01 1980г по 24.01.1993г), она осуществляла работу по дополнительному образованию учащихся, развитию их разнообразной творческой деятельности, выявлению творческих способностей, способствовала их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей, выполняя триединую задачу-обучение, развитие и воспитание личности. Комплектовала состав кружка, сохраняла контингент обучающихся, составляла программы и планы занятий кружка, обеспечивала педагогически обоснованные формы, средства и методы работы; обеспечивала при проведении занятий соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; проводила массовые мероприятия, участвовала в конкурсах, поддерживала творчески способных и одаренных детей. В настоящее время всю эту работу с 25 01 1993 г. она продолжает выполнять, но уже в качестве «педагога дополнительного образования». Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 г. установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В связи с чем суд самостоятельно вправе тождественность вышеуказанных должностей.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 иск не признали и пояснили, что истица 02 06 2011 г. обратилась в Управление ПФ ЛГО с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением Управления от 13 июня 2011 года № 451 Братчиковой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии у нее отсутствует требуемое количество специального стажа. В специальный стаж истицы не включен спорный период (13 лет 12дней) ее работы в должности руководителя кружка в Лесозаводском доме пионеров и школьников, так как должность «руководитель кружка» не поименована Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Данная должность не поименована и ранее действовавшими: «Списком» утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и «Списком» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067. Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Братчиковой Е.И. в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года. Однако, на основании Постановления Конституционного Суда РФ № 2 от 29 01 2004 г. специальный стаж истице был исчислен с 25 01 1993 г., т.к. именно с этого времени должность Братчиковой Е.И. была поименована как « педагог дополнительного образования». Тождественность должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» может быть установлена только на законодательном уровне.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 (в т.ч. педагог дополнительного образования) раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих двух условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. На 01.01.2001г. продолжительность стажа работы Братчиковой Е.И. в должности «педагог дополнительного образования» в учреждениях, указанных в Списке составляет 7 лет 11 месяцев 11 дней, требуется не менее 16 лет 08 месяцев.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Крипак О.А. и Грачева Л.П. показали, что истица с 12 01 1980 г. по 24 01 1993 г. работала руководителем кружка в доме пионеров. 25 01 1993 г. ее должность была переименована в должность «педагог дополнительного образования». Должностные обязанности Братчиковой Е.И. с переименованием должности не изменились и являются тождественными.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, независимо от возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако данным Списком, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности должности руководителя кружка.

Приказом Министерства образования РФ от 25 01 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 09 1999 г. № 1067.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 07202 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству Труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Согласно копии трудовой книжки на имя Братчиковой Е.И., истица в спорный период работала в Лесозаводском доме пионеров и школьников в должности руководителя танцевального кружка.

Приказом № 3-А от 25 01 1993 г. ее должность была переименована в должность

«педагог дополнительного образования».

Спорный период (с 12 01 1980 г. по 24 01 1993 г.) правомерно не был включен истице в стаж работы дающей право на получение льготной пенсии, поскольку должность «руководитель кружка» не поименована « Списком» должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что требования истицы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 12, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Братчиковой Е.И. о включении в стаж периода работы с 12 01 1980 г. по 24 01 1993 г. для назначения досрочной трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в 10 дневный срок.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05 12 2011 г.

Судья Г.Н. Вечерская