№2-778/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 21 ноября 2011 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Курбатова Т.М., при секретаре Кочмарской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Н.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалева Н.А. обратилась в суд с иском о включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование указала, что в 17.08.2011 г. она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от 29.08.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения в Управление ПФ РФ на дату обращения за назначением указанной пенсии у нее отсутствует требуемое количество специального стажа. Из специального трудового стажа исключены периоды работы:

- с 28.09.1983 г. по 06.10.1983 г., с 16.07.1987 по 18.07.1987 г., с 14.10.1988 г. по 17.10.1988 г., с 17.01.1990 г. по 20.01.1990 г., с 04.06.1992 г. по 08.06.1992 г., с 10.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 03.03.2009 г. по 06.03.2009 г. (31 дней)- периоды отпусков без сохранения заработной платы.

-с 15.04.1996 г. по 27.04.1996 г. ( 13 дней)- курсы усовершенствования с сохранением заработной платы по основному месту работы,

-с 01.11.1999 г. по 31.01.2001 г. (01 год 03 мес. 01 день) – работа в должности инструктора ЛФК физио- реабилитационного отделения, входящего в состав Лесозаводской ЦГБ.

Истица не согласна с решением УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу в части отказа включения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности инструктора ЛФК физио- реабилитационного отделения.

В решении УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу в качестве оснований отказа указано, что должность «инструктор по лечебной физкультуре» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Однако в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании истица Ковалева Н.А. настаивает на иске, просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2001 г. (01 год 03 мес. 01 день) в должности инструктора ЛФК физио- реабилитационного отделения, входящего в состав Лесозаводской ЦГБ, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 17.08.2011 г., пояснив, что она работала в должности «инструктора по лечебной физкультуре» с 20.02.1998 г. Ответчиком неправомерно исключен из стажа работы период с 01.11.1999 г. по 31.01.2001 г. С указанной даты и по 01.11.1999 г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. В соответствии с этим списком правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. Считает, что при отнесении должностей к врачебному и среднему медицинскому персоналу, а также учреждения, к числу лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических применяются Номенклатуры Минздрава России от 15.10.1999 г. № 337 и от 03.11.1999 г. № 395. Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, в разделе «средний медицинский персонал» предусмотрена должность «инструктор по лечебной физкультуре». Поскольку должность «инструктор по лечебной физкультуре» согласно штатному расписанию и Номенклатуры должностей, предусмотрена в составе среднего медицинского персонала, стаж работы в этой должности должен быть включен в специальный трудовой стаж.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края ФИО4 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у истицы на дату обращения в УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу– 17.08.2011 г.- отсутствует требуемое количество специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Спорный период работы истицы не включен в специальный трудовой стаж, так как с 01.11.1999 г. утратило силу постановление № 464, вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, согласно которого в Списке должностей должность «инструктор по лечебной физкультуре» не предусмотрена. В последующих Списках, принятых постановлением Правительства в 2002 г., также не предусмотрена должность- «инструктор по лечебной физкультуре». Кроме того, в индивидуальных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорный период работы истицы показан без кода особых условий труда, т.е. как общий стаж.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

При рассмотрении спора следует принимать по внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гарантируется Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ковалева Н.А. обратилась в суд с требованием о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, поскольку считает, что нарушено ее право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Продолжительность специального отработанного стажа, подлежащего включению в стаж, на дату обращения с заявлением в УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу составляет 29 лет 01 мес. 12 дней (требуется не менее 30 лет.)

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при условии, если они проработали не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий и должностей, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.

Правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения пользуются не все медицинские работники, а лишь те, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списков и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списков. Действующие на территории РФ Списки исчерпывающие, расширенному толкованию не подлежат.

Истица просит включить в специальный трудовой стаж период работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2001 г. (1 год 03 мес. 01 дн.) в должности инструктора ЛФК физио- реабилитационного отделения, входящего в состав Лесозаводской ЦГБ.

В решении ГУ- УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу при определении права на досрочную трудовую пенсию Ковалевой Н.А. Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу руководствовалось Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., согласно которому для назначения досрочной трудовой пенсии может применяться законодательство, действующее во время периодов, подлежащих включению в специальный стаж, в целях применения наиболее благоприятных для работника условий суммирования специального стажа.

Так, до 01.11.1999 г. (в период работы истицы) применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999 г. № 464. Правом на пенсию за выслугу лет согласно действующему Списку пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 должность «инструктор по лечебной физкультуре» относится к среднему медицинскому персоналу. Поэтому Ковалевой Н.А. правомерно включен в специальный стаж период работы в должности инструктора ЛФК с 19.03.1998 г. по 31.10.1999 г.

Поскольку Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 утратило силу, и вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, период работы истицы Ковалевой Н.А. после 01.11.1999 г. не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в медицинский стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Указанным Списком должность «инструктор по лечебной физкультуре» не предусмотрена.

Кроме того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 37 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность «инструктор по лечебной физкультуре» также не предусмотрена.

Суд считает, что ГУ- УПФ РФ по Лесозаводскому городскому округу при определении права истицы на досрочную трудовую пенсию были рассмотрены все условия применения нормативных актов (Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) и верно включен период работы Ковалевой Н.А. в должности «инструктор по лечебной физкультуре» до 01.11.1999 г., поскольку ранее предусматривалось право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В судебном заседании было установлено, что в индивидуальных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный медицинский стаж также не подтверждается, и согласно представленных материалов, спорный период работы истицы Ковалевой Н.А. показан как общий стаж без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края пришел к правильному выводу об отсутствии у Ковалевой Н.А. специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ковалевой Н.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включении в специальный трудовой стаж периода работы и признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2011 г.

Судья Т.М. Курбатова