дело № 2-343/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Лесозаводск 12.05.12г. Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гусева А.В. при секретаре Хоменко С.В., с участием истца Юдиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Л.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Приморскому краю об оспаривании решения, У С Т А Н О В И Л: хх.хх.хххх обратилась в суд с иском о признании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю № № хх от хх.хх.хххх об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным. Обосновывает тем, что хх.хх.хххх Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края ей выдан квалификационный аттестат с присвоением статуса кадастрового инженера и внесением сведений в государственный реестр кадастровых инженеров. В настоящее время она работает в ООО хххххххх в должности хххххххх. Ею по заявлению заказчика ФИО4 № хх от хх.хх.хххх был выполнен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Решением № № хх от хх.хх.хххх в учете изменений объекта недвижимости отказано на основании п. 1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре, в виду того, что «… уточненная площадь земельного участка равна хххххххх кв.м., оценка расхождения площадей составляет хххххххх кв.м. – это больше чем 10 % от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, которая составляет хххххххх кв.м. В соответствии с письмом Минэкономразвития от хх.хх.хххх № № хх при уточнении границ земельных участков применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. Если правила землепользования и застройки (далее ПЗЗ), включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН». В силу п. 4 ч. 7 ст. 29, п. 1 ч. 9 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принятие ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю более чем десять раз в течение календарного года решений об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении изготовленных заявителем межевых планов (если такие отказы не были оспорены в судебном порядке), лишает её права заниматься трудовой (кадастровой) деятельностью на срок не менее 2 лет с последующей повторной сдачей квалификационного экзамена. Истец полагает, что решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости является незаконным по следующим причинам. При рассмотрении заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № № хх специалисты ФБУ «КП» по ПК не учли тот факт, что согласно письма Минэкономразвития от хх.хх.хххх № № хх и п.1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правила землепользования и застройки в Лесозаводском городском округе, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты. Но в соответствии с п. 1.1 Решения думы Лесозаводского городского округа № 89-НПА от 02.03.2009 г. «О нормах предоставления земельных участков на территории Лесозаводского городского округа», установлены предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и жилой застройки и составляют: минимальный размер земельного участка - 400 кв.м.. максимальный - 1200 кв.м. Уточняемый земельный участок с кадастровым номером № хх. по данным ГКН имеет разрешенный вид использования «хххххххх». Пунктом 1 распоряжения Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа №№ хх от хх.хх.хххх «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территории и изменении разрешенного использования земельного участка» была изменена разрешенная цель использования земельного участка с кадастровым номером № хх с «хххххххх» на «хххххххх». В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок по данным ГКН составляет хххххххх кв.м., минимальный размер для жилой застройки в пределах Лесозаводского городского округа принят хххххххх кв. м., соответственно при уточнении площадь участка может быть увеличена до: хххххххх кв.м. = хххххххх кв.м. В судебном заседании на иске настаивает, просит исковые требования удовлетворить, взыскать судебные расходы госпошлину хххххххх. и оплату услуг представителя хххххххх. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает. Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уточняемый земельный участок с кадастровым номером № хх. по данным ГКН имеет разрешенный вид использования «хххххххх». Пунктом 1 распоряжения Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа №№ хх от хх.хх.хххх г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территории и изменении разрешенного использования земельного участка» была изменена разрешенная цель использования земельного участка с кадастровым номером № хх с «хххххххх» на «хххххххх». Согласно п. 1.1 Решения Думы Лесозаводского городского округа № 89-НПА от 02.03.2009 г. «О нормах предоставления земельных участков на территории Лесозаводского городского округа» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства и жилой застройки, составляет 400 кв. м. Основанием к отказу в учете изменений объекта недвижимости послужило то обстоятельство, что площадь земельного участка, представленного к учету, более чем на 10% больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Однако ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю при решении вопроса об учете изменений объекта недвижимости следовало руководствоваться теми законодательными актами, которыми установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (Решение Думы Лесозаводского городского округа № 89-НПА от 02.03.2009 г. «О нормах предоставления земельных участков на территории Лесозаводского городского округа»). Поскольку фактическая площадь земельного участка ФИО4 (хххххххх) превышает площадь земельного участка, указанную в ГКН (хххххххх), на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (хххххххх кв.м.- хххххххх кв.м. = хххххххх кв.м.), то решение ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю № № хх от хх.хх.хххх об отказе в осуществлении кадастрового учета является незаконным и исковые требования подлежат удовлетворению. Кроме того, данный межевой план без изменений хх.хх.хххх был повторно сдан на кадастровый учет, и кадастровой палатой принято решение № № хх от хх.хх.хххх об учете изменений объекта недвижимости. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд полагает, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению на сумму хххххххх руб. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Решение Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Приморскому краю № № хх от хх.хх.хххх об отказе в осуществлении кадастрового учета признать незаконным. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Приморскому краю в пользу Юдиной Л.А. судебные расходы 4200руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд. Судья А.В. Гусев