дело № 2- 517/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск хх.хх.хххх

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего Яровенко С.В., с участием

истца Костюкевич А.М.,

представителей ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края Воробей В.В. представившей доверенность № хх от хх.хх.хххх и Ловейко Е.А. представившей доверенность № хх от хх.хх.хххх,

при секретаре Башинской Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Костюкевич А.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Костюкевич А.М. обратился в Лесозаводский районный суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по ххххххх края, в котором просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу включить в специальный стаж периоды его работы : с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх водителем автомобиля в Новоникольском автотранспортном предприятии ххххххх, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх водителем автомобиля в Спасской автобазе «Приморскрайсельхозстрой» Приморского края и назначить пенсию с момента обращения в ГУ- Управление пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу. В исковом заявлении Костюкевич А.М. указал, что им было подано заявление в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от хх.хх.хххх ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам, занятым на лесозаготовительных работах. Трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующем списке и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Указанным решением в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (4года 9 мес.)-работа в качестве водителя автомобиля(лесовоза) в Новоникольском автотранспортном предприятии Приморского края, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх( 4 года 9 мес. 4дн.) -работа в качестве водителя автомобиля (лесовоза) в Спасской автобазе «Приморкрайсельхозстрой» Приморкого края. Он не согласен с решением ГУ-Управление пенсионного фонда об отказе в назначении трудовой пенсии и не включении вышеуказанных периодов в специальный стаж по следующим основаниям: в вышеуказанных организациях он работал водителем, занимался вывозкой леса в постоянно действующих лесозаготовительных участках, работал полный рабочий день, в том числе и в ночное время, полную и постоянную занятость в течение рабочего дня, а также продолжительность рабочего дня могут подтвердить свидетели Ш.Г.С., Я.В.С. с которыми он работал в указанных организациях. Он (истец) работал полный рабочий день, что подтверждается справками из мест работы и справками о заработной плате. При включении в специальный стаж спорных периодов работы специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, поэтому он приобретает право на досрочное назначение пенсии и считаю, что отказано ему незаконно.

В судебном заседании истец Костюкевич А.М. изменил исковые требования, просит суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу Приморского края зачесть специальный трудовой стаж Костюкевич А.М. периоды работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности водителя лесовоза Новоникольского АТП «МСО» и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности водителя лесовоза Спасской автобазы «хххххххсельхозстрой» для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Костюкевич А.М. с хх.хх.хххх досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд, с учетом мнения сторон по делу, принял к рассмотрению измененные исковые требования истца.

В судебном заседании истец Костюкевич А.М. настаивает на удовлетворении измененных исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в спорный период он в течении полного рабочего дня, работая водителем лесовоза, был занят на вывозке леса, непосредственно из мест лесозаготовок. Предприятие на которых он работал в спорный период, кроме вывозки леса, не осуществляло ни какой другой деятельности.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу - Воробей В.В. исковые требования не признала, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. Несмотря на предложение суда, представитель ответчика не представила доказательств опровергающих доводы истца о том, что предприятия на которых работал истец в должности водителя лесовоза осуществляли вывозку леса с мест лесозаготовок.

В судебном заседании представитель ответчика Ловейко Е.А. поддержала мнение и доводы Воробей В.В., считает, что исковое заявление Костюкевич А.М. не подлежит удовлетворению. Несмотря на предложение суда, представитель ответчика не представила доказательств опровергающих доводы истца о том, что предприятия на которых работал истец в должности водителя лесовоза осуществляли вывозку леса с мест лесозаготовок.

Ответчик, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края направило в суд возражение на исковое заявление, согласно которого с доводами указанными в заявлении ответчик не согласен. Обосновывая свои доводы, ответчик указал, что

шоферы лесовозных автомобилей были предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение разд. XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшего до 1 января 1992 г. Вместе с тем, представляется, что в соответствии с наименованием в действовавшем ранее Списке № 2 раздела «Лесозаготовки» и подраздела «Заготовка и сплав леса» право на пенсию по старости на льготных условиях имеют лица, непосредственно занятые на лесозаготовительных работах, включая лесосплав. Истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лесозаводску Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии хх.хх.хххх. В результате рассмотрения документов, представленных Костюкевич А.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа. Решением Управления от хх.хх.хххх № хх Костюкевич А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, продолжительность специального отработанного стажа на дату обращения за пенсией составляет 11 лет. Согласно решению Управления в специальный стаж Истца не включены следующие периоды работы: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (4 года 9 дн.) - работа в качестве водителя автомобиля (лесовоза) в Новоникольском автотранспортном предприятии ххххххх, так как согласно вышеназванного Списка профессий и должностей работников, занятых на лесозаготовках, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств и лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Актом проверки факта работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № хх от хх.хх.хххх документально не подтверждается участие Новоникольского автотранспортного предприятия в едином технологическом процессе лесозаготовки и лесосплава. Согласно указанному акту для проверки достоверности специального стажа были представлены только приказы по личному составу и лицевые счета по начислению заработной платы. Документация, свидетельствующая о профиле, статусе, структуре Новоникольского АТП, производственно-технологические процессы, паспорта на оборудование, списки основных средств, наряды выполненных сдельных работ и другая техническая документация на хранение в архивный отдел администрации по Уссурийскому городскому округу не поступала. С хх.хх.хххх по хх.хх.хххх (4 года 9 мес. 4 дн.) - работа в качестве водителя автомобиля (лесовоза) в Спасской автобазе «Приморкрайсельхозстрой» Приморского края. Представленными документами не подтверждается участие Спасской автобазы «хххххххсельхозстрой» в едином технологическом процессе лесозаготовки и лесосплава. Согласно архивной справке № хх от хх.хх.хххх в архивный отдел администрации по ххххххх и ххххххх по Спасской автобазе «хххххххсельхозстрой» были сданы на хранение только лицевые счета по заработной плате. Документация, свидетельствующая о профиле, статусе, структуре данной организации, а также приказы по личному составу, личные карточки уволенных, производственно-технологические процессы, паспорта на оборудование, списки основных средств, наряды выполненных сдельных работ и другая техническая документация на хранение в архивный отдел администрации по ххххххх и ххххххх не поступала. Таким образом, документально подтвердить занятость предприятий Новоникольское автотранспортное предприятие ххххххх, Спасская автобаза «Приморкрайсельхозстрой» Приморского края, в едином технологическом процессе лесозаготовок, не представляется возможным. При подаче Костюкевич А.М. заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, документы, подтверждающие условия и характер работы, не представлялись.

В судебном заседании свидетель Ш.Г.С. пояснил, что работал в Ильмовском ДОЦе. С хх.хх.хххх г. он работал в Спасской автобазе. Работал на лесовозе, возили на лесовозе только лес, на них больше ничего нельзя возить кроме бревен по 6-7 метров. Кроме вывозке леса предприятия на которых он работал в указанный период больше ничем не занимались. Лес вывозили круглый из мест лесозаготовок.

Свидетель К.В.С. показал, что он работал в Ильмовском ДОЦе и в Спасской автобазе. Работал на лесовозе, возили на лесовозе только лес, на них больше ничего нельзя возить кроме бревен. Кроме вывозки леса предприятия на которых он работал в спорный период больше ничем не занимались. Лес вывозили круглый из мест лесозаготовок.

Изучив материалы дела, заслушав истца Костюкевич А.М., представителя ответчика Воробей В.В. и Ловейко Е.А., свидетелей Ш.Г.С. и К.В.С., суд приходит к следующим выводам:

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 пункта 1 п.п. 7 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по постижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-0, а также в Определении от 6 марта 2003 № 107 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого была включена профессия «шофер лесовозных автомобилей», и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких бы то ни было ограничений и оговорок.

Совокупностью доказательств исследованных в ходе рассмотрения дела, неопровержимо доказана деятельность с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх Новоникольского АТП «МСО» и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх Спасской автобазы «Приморкрайсельхозстрой» в едином технологическом процессе лесозаготовок, а именно, указанные предприятия постоянно осуществляли деятельность по вывозке леса из мест его заготовки к местам переработки.

В судебном заседании показаниями истца, записями в трудовой книжке истца (л.д.13-15) установлено, что Костюкевич А.М. в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх работал в должности водителя автомобиля (лесовоза) в Новоникольском автотранспортном предприятии Приморского края, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх - в должности водителя автомобиля (лесовоза) в Спасской автобазе «Приморкрайсельхозстроя». Данные периоды работы Костюкевич А.М. относятся к периодам работы до хх.хх.хххх, то есть до установления постановлениями Правительством РФ от хх.хх.хххх и от хх.хх.хххх № хх нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий рабочим, проработавшим непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования в связи с чем, т.к. действовавшее в период работы Костюкевич А.М. правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, исковые требования Костюкевич А.М. об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу ххххххх о включении периодов работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, при включении указанных периодов в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, специальный стаж истца Костюкевич А.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст.27 п.1 пп. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» составляет более 12 лет 6 месяцев, при этом истец имеет страховой стаж на момент обращения в органы пенсионного фонда (хх.хх.хххх) 25 лет 8 месяцев 5 дней, в связи, с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования Костюкевич А.М. о назначении ему с (момента обращения с соответствующим заявлением о назначении пенсии ) хх.хх.хххх досрочной трудовой пенсию по старости.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что в спорный период, организации в которых работал истец не были задействованы в едином технологическом процессе лесозаготовок, о том, что в ходе рассмотрения дела не подтверждается ежедневная занятость полный рабочий день на льготной работе, поскольку указанные доводы опровергаются совокупностью доказательств представленных в ходе рассмотрения дела. Несмотря на предложение суда, ответчиком ( и его представителями) так и не представлено доказательств и доводов о том, что Новоникольское АТП «МСО» с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и Спасская автобаза «Приморкрайсельхозстрой» с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх не были задействованы в едином технологическом процессе лесозаготовок и того, что Костюкевич А.М. работая водителем лесовоза по вывозке леса в спорный период работал в условиях неполного рабочего дня.

Суд считает не состоятельными доводы представителей ответчика, возражавших против допроса в судебном заседании свидетелей Ш.Г.С. и К.В.С., поскольку показаниями указанных свидетелей устанавливался вид деятельности Новоникольского АТП «МСО» и Спасской автобазы «Приморкрайсельхозстрой», а не характер работы истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Костюкевич А.М. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу Приморского края зачесть специальный трудовой стаж Костюкевич А.М. периоды работы с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности водителя лесовоза Новоникольского АТП «МСО» и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности водителя лесовоза Спасской автобазы «Приморкрайсельхозстрой» для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Костюкевич А.М. с хх.хх.хххх досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 1 месяца в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено хх.хх.хххх.

Председательствующий ____________________