дело № 2- 513/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск хх.хх.хххх

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе: председательствующего Яровенко С.В.,

с участием прокурора Широкова Д.С.,

при секретаре Башинской Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Лесозаводского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в Лесозаводский районный суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по организации и сбору твердых бытовых отходов на территории Лесозаводского городского округа; в целях устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 30 метрах в южном направлении от ххххххх (координаты данной свалки: хх.хх.хххх в срок до хх.хх.хххх. В исковом заявлении прокурор указал, что Лесозаводской межрайонной прокуратурой проведена проверка по фактам скопления бытового мусора на территории Лесозаводского городского округа, что приводит к нарушениям требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в 30 метрах в южном направлении от ххххххх, располагается несанкционированная свалка площадью 30 кв.м.. Данная свалка находится в 30 метрах в южном направлении от ххххххх (координаты данной свалки: ххххххх). Данные факты подтверждаются актом по результатам проведенной совместной проверки с приложением фотоматериалов.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 30 метрах в южном направлении от ххххххх (координаты данной свалки: ххххххх), в срок до хх.хх.хххх. Других требований не имеет.

Суд, принял к рассмотрению уточненные исковые требования прокурора.

В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении измененных исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился представитель ответчика- администрации Лесозаводского городского округа, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя ответчика, поскольку ее неявка при указанных обстоятельствах, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика- администрации Лесозаводского городского округа Ковальчук Ю.В. направил в суд отзыв на исковое заявление прокурора, в котором указал, что в соответствии с Решением Думы ЛГО от 22 декабря 2011 года № 461-НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2011 год» (в ред. решения от 29 мая 2012 г. № 501- НПА), размер дефицита бюджета Лесозаводского городского округа составляет 20 млн. 330 тыс. рублей. Несмотря на то, что в соответствии с пунктом 24 ст. 16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросу местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ввиду имеющегося дефицита бюджета, администрация Лесозаводского городского округа лишена возможности организовать сбор и вывоз мусора с вышеуказанной несанкционированной свалки.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение прокурора Широкова Д.С, суд считает, что измененные исковые требования прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона и ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится в том числе и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Устава Лесозаводского городского округа к вопросам местного значения Лесозаводского городского округа относятся в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Лесозаводского городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории Лесозаводского городского округа.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьями 15, 86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации - средства необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, являются расходными обязательствами муниципальных образований и включаются в расходную часть местных бюджетов.

В соответствии со статьей 2 Устава Лесозаводского городского округа границы территории Лесозаводского городского округа установлены Законом Приморского края от 6 декабря 2004 N 181-КЗ "О Лесозаводском городском округе".

Территорию Лесозаводского городского округа составляют земли города Лесозаводска, сел Буссе, Глазовка, Донское, Елизаветовка, Ильмовка, Иннокентьевка, Курское, Лесное, Марково, Невское, Орловка, Пантелеймоновка, Полевое, Ружино, Тамга, Тихменево, Тургенево, Урожайное, Филаретовка, железнодорожных станций Прохаско и Кабарга, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, суд считает, что на администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность по организации сбора твердых и жидких бытовых отходов на ее территории, ответчик обязан организовывать и финансировать мероприятия по сбору, вывозу бытовых отходов на территории Лесозаводского городского округа, в том числе и в районе ххххххх, в связи с чем, исковые требования прокурора об обязании администрации Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 30 метрах в южном направлении от ххххххх (координаты данной свалки: ххххххх), в срок до хх.хх.хххх, подлежат удовлетворению.

Суд считает, что доводы ответчика о дефиците бюджета Лесозаводского городского округа в размере 20330000 рублей и в связи с этим невозможности организации сбора и вывоза мусора с вышеуказанной свалки, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении искового требования, поскольку обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов закреплена за ответчиком в соответствии с Законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лесозаводского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 30 метрах в южном направлении от ххххххх (координаты данной свалки: ххххххх), в срок до хх.хх.хххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Председательствующий________________________