№ 12-44/11

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об

административном правонарушении.

16 августа 2010 г. г.Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Маркеева Ю.А.

с участием и.о.начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Лесозаводске Кузьмичёвой Т.О.,

рассмотрев протест прокурора Пожарского района на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Лесозаводске о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Верхнеперевальского сельского поселения Леонова В.В. от 12.07.2011г., суд

у с т а н о в и л:

05.05.11г. прокуратурой Пожарского района Приморского края в отношении должностного лица – главы администрации Верхнеперевальского сельского поселения Пожарского муниципального района Леонова В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Согласно постановления о возбуждении дела Леонов В.В. не обеспечил благоприятные органолептические свойства питьевой воды в разводящей сети с.Верхний Перевал.

12.07.11г. постановлением и.о.начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Лесозаводске Кузьмичёвой Т.О. производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Последняя мотивирует тем, что вода в скважине, из которой подаётся в разводящие сети, соответствует санитарным нормам. Свои свойства вода меняет, проходя через разводящие сети. Разводящие сети находятся в собственности муниципального района.

На данное постановление прокурором Пожарского района внесен протест. Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которого организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения. Факт нахождения разводящих сетей с.Верхний Перевал в собственности Пожарского муниципального района не освобождает главу поселения от обеспечения качественного водоснабжения населения Верхнеперевальского сельского поселения иным способом, в том числе путем подвоза холодной воды на территорию поселения.

Леонов В.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Кузьмичёва Т.О. в судебном заседании свои доводы, изложенные в постановлении о прекращении производства по делу, поддержала.

Выслушав Кузьмичеву Т.О., исследовав документы, находящиеся в материалы дела, суд считает, что протест удовлетворению не подлежит.

По смыслу ст.2.1. КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности следует установить его виновность в совершении административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что водоснабжение в с.Верхний Перевал организовано – питьевая вода из скважины подаётся потребителям через разводящие сети. Согласно проведенным исследованиям вода в скважине соответствует предъявляемым санитарным нормам. Пробы, отобранные у потребителей, показывают, что вода, проходя через разводящую сеть, меняет свои органолептические свойства, и её качество становится не соответствующим предъявляемым требованиям. Разводящие сети находятся в собственности Пожарского муниципального района. В соответствии со ст.209 ч.1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вследствие указанных выше обстоятельств, вина Леонова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, отсутствует. Поэтому, доводы прокурора суд считает несостоятельными.

Руководствуясь ст.30.10 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест прокурора Пожарского района на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Лесозаводске о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Леонова В.В. от 12.07.2011г. – оставить без удовлетворения, а само постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Ю.А.Маркеев