Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Цитцер М.В., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А.,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Лесосибирске Павловой И.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ООО «Лесосибирское АТП» Новикова А.Н., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Лесосибирске в защиту неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесосибирское автотранспортное предприятие» о признании бездействие, выраженного в неисполнении предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, противоправным и возложении обязанности исполнить предписание,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Лесосибирске в защиту неопределенного круга потребителей обратилось с иском к ООО «Лесосибирское АТП», мотивируя тем, что в течение длительного периода времени ответчик не выполняет требования санитарного законодательства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для юридических лиц и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленное на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.
Основным видом деятельности ответчика является оказание городских перевозок населению и юридическим лицам, автотранспортное и автосервисное обслуживание юридических и физических лиц. В состав структурных подразделений входят следующие помещения: офис и бокс для стоянки автотранспорта, авторемонтные мастерские, расположенные по <адрес> в г. Лесосибирске. Общее количество работающих на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> человека (согласно списка работников от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе <данные изъяты> женщин.
Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лесосибирское АТП» при проведении планового мероприятия по надзору в отношении ООО «Лесосибирское АТП», были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с выявленными нарушениями требований санитарного законодательства, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику были выданы предписания №, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения ООО «Лесосибирское АТП» ранее выданного предписания.
Руководствуясь данным положением, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было проведено внеплановое мероприятие по контролю (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя), предметом которого являлась проверка исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, №.
В ходе проведения данного мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске было обнаружено невыполнение в установленный срок в полном объеме вышеуказанного предписания, а именно: 1) невыполнение в установленный срок пунктов 1, 8, 17 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль от ДД.ММ.ГГГГ №:
- п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения прохождения периодических профилактических медицинских осмотров работников в соответствии п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,
п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Не представлен акт заключительной комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников предприятия;
- п.8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления рассеивателей и экранирующих решеток светильников общего освещения в кабинетах по использованию ПЭВМ (каб. отдела кадров, планово экономический отдел) в соответствии п. 6.11 СанПиН 2.2.2./2А 1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». В кабинете отдела кадров, где эксплуатируются ПЭВМ, используются светильники общего освещения открытого типа без экранирующих решеток (рассеивателей);
- п. 17 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части доведения до нормативной концентрации аэроионов положительной и отрицательной полярности в помещении бухгалтерии в соответствии п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». Не проведены мероприятия по доведению до нормативной концентрации аэроионов (отсутствуют ионизаторы воздуха).
2) невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль от ДД.ММ.ГГГГ №:
- п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды при осуществлении производственного контроля в соответствии п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не представлены протоколы лабораторных исследований факторов производственной среды за истекший период 2010 г;
- п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения проведения производственного контроля на рабочих местах при эксплуатации ПЭВМ в соответствии п. 14.4 СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Не представлены документы, подтверждающие проведение производственного контроля на рабочих местах, связанных с эксплуатацией ПЭВМ (протоколы лабораторных измерений электромагнитного поля, аэроионого состава воздуха, относительной влажности, журналы по производственному контролю);
- п. 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения осуществления контроля аэроионного состава воздуха на рабочих местах пользователей ПЭВМ в соответствии п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». Не проведены мероприятия по доведению до нормативной концентрации аэроионов (отсутствуют ионизаторы воздуха);
- п. 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения проведения выборочной оценки условий труда водителей п. 1.4 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей». Не проведена оценка условий труда водителей предприятия, не представлены подтверждающие документы;
- п. 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части в соответствии п. 2.1 и п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) в части обеспечения наличия проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия ООО «Лесосибирское АТП», установленной расчетной и окончательной санитарно-защитной зоны, не представлен проект санитарно-защитной зоны;
- п. 11 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения доведения до нормативного показателя коэффициента пульсации в помещении бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера в соответствии п.6.14. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», не проведены мероприятия по доведению до норматива показателя коэффициента пульсации в бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера;
- п. 12 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения доведения до нормативного показателя значения микроклимата по относительной влажности воздуха в помещении бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера в соответствии п.5 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 4.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Не проведены мероприятия по доведению до нормативного показателя значения микроклимата по относительной влажности воздуха в помещении бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера (отсутствуют увлажнители воздуха);
п. 13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения доведения до нормативного показателя уровня искусственной освещенности в помещении сварочного цеха на рабочем месте сварщика в соответствии п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», не проведены мероприятия по доведению до нормативного показателя уровня искусственной освещенности в помещении сварочного цеха на рабочем месте сварщика;
- п. 14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения доведения до нормативного показателя коэффициента пульсации в токарном цехе на рабочем месте токаря п.7.5. СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)», п.3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», не проведены мероприятия по доведению до нормативного показателя коэффициента пульсации в токарном цехе на рабочем месте токаря.
По факту неисполнения выданных предписаний в отношении ответчика, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в г. Лесосибирске ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Лесосибирское АТП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
В соответствии с п. 2.1. СП 1.1.1058-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу п. 2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическими лицами до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Разработанная программа производственного контроля утверждается руководителем организации, либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.
Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическим лицом в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке (п. 2.5. СП 1.1.1058-01)
Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическим лицом. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица (п. 2.7. СП 1.1.1058-01).
Юридические лица представляют информацию о результатах производственного контроля по запросу органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 2.8 СП 1.1.1058-01).
В соответствии с п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам» - рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация АТП и других организаций, имеющих транспорт, должна обеспечить прохождение водителями обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (п. 7.7. СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»).
Санитарные правила 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая:
- гермозамкнутые помещения с искусственной средой обитания;
- помещения, в отделке и (или) меблировке которых используются синтетические материалы или покрытия, способные накапливать электростатический заряд;
- помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники;
- помещения, оснащенные системами (включая централизованные) принудительной вентиляции, очистки и (или) кондиционирования воздуха;
- помещения, в которых эксплуатируются аэроионизаторы и деионизаторы;
- помещения, в которых осуществляются технологические процессы, предусматривающие плавку или сварку металлов, (п. 1.2.).
Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния, на здоровье человека аэроионной недостаточности и избыточного содержания аэроионов в воздухе на рабочих местах (п. 1.3.).
Контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в следующих случаях:
в порядке планового контроля не реже одного раза в год;
при аттестации рабочих мест;
при вводе в эксплуатацию рабочих мест в помещениях, перечисленных в пункте 1.2 Санитарных правил;
при вводе в эксплуатацию оборудования либо материалов, способных создавать или накапливать электростатический заряд (включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники);
при оснащении рабочих мест аэроионизаторами или деионизаторами. (п. 3.1.)
Проведение контроля аэроионного состава воздуха помещений следует осуществлять непосредственно на рабочих местах в зонах дыхания персонала и в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками контроля, (п. 3.2.)
Аэроионизация в закрытых помещениях необходима как средство для оздоровительно-профилактического воздействия с целью улучшения самочувствия и повышения умственной и физической работоспособностей.
Указанные факты стали возможными, из-за бездействия ответчика, не принятия соответствующих мер к недопущению данных нарушений санитарного законодательства, а именно:
- не разработана программа производственного контроля;
-не организован производственный контроль с проведением лабораторно-инструментальных исследований за параметрами вредных производственных факторов производственной среды на всех рабочих местах;
- не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения профилактических медицинских осмотров всех работающих;
- не организован контроль аэроионного состава воздуха в административном помещении, где эксплуатируются ПЭВМ.
Таким образом, ответчик продолжает нарушать вышеуказанные требования норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушаются законные интересы всех работающих в ООО «Лесосирском АТП»:
- отсутствует возможность своевременного принятия мер, направленных на устранения нарушений санитарных правили и недопущение их возникновения;
- отсутствует возможность своевременного выявления физических факторов (освещенность, микроклимат, шум, вибрация), превышающих предельно-допустимые уровни, превышающих предельно-допустимые концентрации, а также создание оптимальных и допустимых условий труда работающих, возможность оценки производственного контроля за последние 5 лет в случае выявления профессионального заболевания на данном предприятии, возможность выявления и устранения причины возникновения профессионального заболевания.
- отсутствует возможность оценить состояние здоровья работающих в динамике, своевременно выявить начальные формы профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья, формирования групп риска, выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности.
- отсутствует возможность выявления условий и причин развития заболеваний у работающих на ранних стадиях.
- невозможно оценить безопасное воздействие аэроионов на здоровье человека.
ООО «Лесосибирское АТП» не соблюдает требования санитарного законодательства Российской Федерации, а именно не выполняет требования:
- ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий)»;
- ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8 п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
- п. 3.1, п.2.4 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»;
- п.4.2 п. 6.11 п.6.14 п. 14.4, СанПиН 222.12А. 1340-03 «Гигиенические требования к ПВЭМ и организации работы»;
- п. 1.4 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиены труда водителей автомобилей»;
- п.2.1 п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200/03 (новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- п.5 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;
- п.3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;
- п. 7.5 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)».
В связи с изложенными требованиями, просят признать бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении п. п. 1,8,17 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, п. п.1,2,3,4,5,11,12,13,14 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ - противоправным.
Обязать Ответчика исполнить п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ организовать периодический профилактический медицинский осмотр всех работающих в соответствии с действующим законодательством, а именно: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям);утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) и в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить заключительный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) работников.
Обязать Ответчика исполнить п. 8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - установить рассеиватели и экранирующие решетки светильников общего освещения в кабинетах пользователей ПЭВМ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Ответчика исполнить п. 17 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать контроль аэроионного состава воздуха на рабочих местах пользователей ПВЭМ с предоставлением протоколов лабораторных исследований в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Ответчика исполнить п. 1, п.11 п.12 п.13 п.14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать производственный контроль с проведением лабораторных и инструментальных исследований по всем показателям с предоставлением протоколов лабораторных исследований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Лесосибирске -Павлова И.В.на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Лесосибирское АТП» Новиков А.Н. с исковыми требованиями согласен, пояснив, что работа по устранению указанных нарушений ведется, и нарушения будут устранены, однако срок, указанный истцом не достаточен для выполнения, в связи, с чем просит его продлить до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Частью 1 статьей 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить периодические профилактические медицинские осмотры.
В силу ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по надзору, при обследовании объектов ООО «Лесосибирское АТП» были выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В связи с выявленными нарушениями должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзорответчику были выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленных нарушений.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, о чем было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Лесосибирское АТП» с целью проверки выполнения предписаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения данного мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске было обнаружено невыполнение в установленный срок в полном объеме вышеуказанного предписания, а именно: невыполнение в установленный срок пунктов 1, 8, 17 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль от ДД.ММ.ГГГГ №,
пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем был составлен Акт за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выявленные нарушения пунктов 1, 8, 17 указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14 в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, которые также были отражены в Акте, составленном при проведении внеплановой проверки, не отвечают требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»,СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», являются обоснованными и ответчиком в судебном заседании не оспариваются.
Вместе с тем, суд считает возможным учесть доводы ответчика и установить срок для устранений указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из объема проведения необходимых мероприятий по устранению указанных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Лесосибирске удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Лесосибирское АТП», выраженное в неисполнении п. п. 1,8,17 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, п. п.1,2,3,4,5,11,12,13,14 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ - противоправным.
Обязать ООО «Лесосибирское АТП» исполнить п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ организовать периодический профилактический медицинский осмотр всех работающих в соответствии с действующим законодательством, а именно:
- определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям);утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований), в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить заключительный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) работников.
Обязать ООО «Лесосибирское АТП» исполнить п. 8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - установить рассеиватели и экранирующие решетки светильников общего освещения в кабинетах пользователей ПЭВМ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ООО «Лесосибирское АТП» исполнить п. 17 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать контроль аэроионного состава воздуха на рабочих местах пользователей ПВЭМ с предоставлением протоколов лабораторных исследований в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «Лесосибирское АТП» исполнить п. 1, п.11 п.12 п.13 п.14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать производственный контроль с проведением лабораторных и инструментальных исследований по всем показателям с предоставлением протоколов лабораторных исследований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья: М.В.Цитцер