РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гренделис В.В. о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности принять решение о предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Гренделис В.В. обратилась в суд с заявлением о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности принять решение о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального гаража и заключении договора аренды.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ подала в администрацию г. Лесосибирска заявление о предоставлении в аренду земельного участка площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального гаража в связи с предварительным согласованием (постановление администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №). К заявлению были приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия свидетельства о регистрации в налоговом органе, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
До настоящего времени не сообщено о принятом решении. Считает, что допущенным бездействием нарушено право гражданина на предоставление в соответствии с земельным законодательством земельного участка.
В судебном заседании Гренделис В.В. настаивает на заявленным требованиях, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.
Представитель администрации г. Лесосибирска по доверенности Гороховик Г.Б. с заявленными требованиями согласился.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что Гренделис В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Лесосибирска с заявлением о выборе земельного участка в № метрах севернее от здания по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № и о предварительном согласовании строительства индивидуального гаража.
Комиссией в составе первого заместителя главы города, главного архитектора, руководителя КУМС, начальника отдела ЖКХ указанный земельный участок был выбран и обследован, дано заключение, что земельный участок с разрешенным видом использования «Для строительства индивидуального гаража» по санитарным, пожарным, градостроительным основаниям пригоден для строительства.
В газете «Заря Енисей» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о предоставлении земельных участков по адресу: в № метрах западнее относительно ориентира - здания котельной, <адрес> в аренду для строительства индивидуальных гаражей.
Постановлением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт о выборе и обследовании пяти земельных участков с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального гаража, относящихся в категории земель «Земли населенных пунктов», площадью № кв. м каждый, в том числе земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> - Гренделис В.В. (л.д. 5).
Постановлением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка с присвоением адреса: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Гренделис В.В. обратилась в администрацию г. Лесосибирска с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка по адресу: <адрес> в связи с предварительным согласованием (л.д. 4).
Согласно п. 1, 3, 5, 8 ст. 30 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.
Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
В силу требований пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Из анализа указанных норм земельного законодательства РФ и установленных фактических обстоятельств дела следует, что орган местного самоуправления - администрация г. Лесосибирска, утвердив схему расположения спорного земельного участка, акт о выборе и обследовании земельного участка с предварительным согласованием, не выполнила требования ст. 32 ЗК РФ, обязывающие в двухнедельный срок со дня обращения Гренделис В.В. с заявлением о предоставлении земельного участка принять решение о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального гаража по договору аренды.
Тем самым, администрация г. Лесосибирска своим бездействием допустила нарушение прав Гренделис В.В. на предоставление ей земельного участка. В связи с чем суд считает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Гренделис В.В. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Лесосибирска принять решение о предоставлении Гренделис В.В. земельного участка для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером № по договору аренды.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.
Судья Т.А. Бурмакина.
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года.