Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
01 марта 2011 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Князева А.А.
при секретаре Покатовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепель О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шепель О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края включить в педагогический стаж Шепель О.В., определяемый в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж Шепель О.В. периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчика компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составить 09 марта 2011 года.
Председательствующий:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Князева А.А.
при секретаре Покатовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепель О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Шепель О.В. обратилась в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в педагогический стаж указанных периодов работы, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Свои требования Шепель О.В. мотивирует тем, что с указанной даты у неё возникло право на пенсию в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку ее педагогический стаж составлял 25 лет 05 месяцев. Однако пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на то, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, в связи с несоответствием названия учреждений Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ. Полагает, что данное решение ответчика не основано на законе.
В судебном заседании истица Шепель О.В. уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края по доверенности Дудина В.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что на дату подачи заявления педагогический стаж Шепель О.В. составил <данные изъяты> Не приняты к зачеты в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учебного заведения <данные изъяты> не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Также не включен период работы Шепель О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учебного заведения <данные изъяты> также не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В случае включения в льготный педагогический стаж указанных периодов, таковой стаж составит более 25 лет.
Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно: характера и специфики, условий фактически осуществляемой гражданином работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Применение указанного подпункта закона регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.
Таким образом, при определении периодов работ, подлежащих включению в льготный стаж истицы, следует применять также Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г., в соответствии с которыми в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Так, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 в разделе «Наименования учреждений» предусмотрены <данные изъяты>, а в разделе «Должности» предусмотрена должность «<данные изъяты> Списком, утвержденным Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 в разделе наименование должностей предусмотрена должность <данные изъяты> а в разделе «Наименование учреждений» среди общеобразовательных школ-интернатов - наименование «<данные изъяты>».
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, предусмотрено наименование учреждения «<данные изъяты> и название должности <данные изъяты>
Вместе с тем, ни один из Списков не содержит наименование учреждения «<данные изъяты>
Правилами же исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 55 данного Закона педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста (в ред. от 22.08.2008 г.)
Пенсионный фонд РФ в своем письме от 30 сентября 2002 года № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» разъясняет, что если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08 декабря 1994 года и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальный органы Пенсионного фонда РФ могут весь период работы педагогических и медицинских работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня её создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Устава <данные изъяты> (в редакции <данные изъяты> он является средним общеобразовательным учебным заведением, ориентированным на обучение и воспитание одаренных социально незащищенных детей с первого по одиннадцатые классы (л.д. 82).
В соответствии с исторической справкой <данные изъяты> № <адрес> переименована в <данные изъяты> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в муниципальное учреждение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования <данные изъяты> переименован в муниципальную общеобразовательную <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ муниципальная общеобразовательная <данные изъяты> реорганизована путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> <адрес> (л.д. 83).
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Шепель О.В. временно принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставку. В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за Шепель О.В. закреплена нагрузка 1<данные изъяты> (л.д. 71). Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, за Шепель О.В. закреплена нагрузка в размере <данные изъяты> ставки.
В тарификационном списке <данные изъяты> № <адрес> за <данные изъяты> за номером № указана <данные изъяты> Шепель О.В., ее нагрузка составила <данные изъяты> (л.д. 73).
Таким образом, суд считает бесспорно установленным период работы Шепель О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <адрес> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставку.
С учетом изложенного, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г.).
Вместе с тем, из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шепель О.В. была назначена <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты> (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ Шепель О.В. была принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена <данные изъяты> квалификационная категория, а ДД.ММ.ГГГГ она была уволена <данные изъяты> (л.д.9).
Как следует из сообщения <данные изъяты> <адрес> <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты>) в период ДД.ММ.ГГГГ являлся составной частью <данные изъяты> <адрес> при <данные изъяты> в <адрес> <адрес>. В настоящее время этого <данные изъяты> в составе <данные изъяты> нет. В архиве <данные изъяты> данные по педагогическому составу <данные изъяты> отсутствуют. В тарификационных списках <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов учитель Шепель О.В. не значится (л.д.47), что также подтверждается представленными тарификационными списками <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 48-49). В то же время имеется копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шепель О.В. - выпускница <данные изъяты> назначена <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
Таким образом, при наличии указанных противоречивых сведений о работе истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих образовательный статус <данные изъяты> за период работы Шепель О.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период не подлежит включению в педагогический стаж. При этом ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком 2002 года не предусмотрено наименование учреждения <данные изъяты> Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что деятельность Шепель О.В. в спорный период была связана с образовательной деятельностью. При этом не представлены документы, определяющие характер и специфику, условия фактически осуществляемой Шепель О.В. работы, а также выполняемые истицей функциональные обязанности по организации образовательного процесса детей в <данные изъяты>. В отсутствие доказательств не установлено направление деятельности учреждения «<данные изъяты>
С учетом изложенного, педагогический стаж Шепель О.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, не составлял необходимые 25 лет, то есть у истицы не возникло право на получение пенсии.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В данном случае затронуты только материальные интересы истицы, ее требования в части взыскания компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует закон, в соответствии с которым ответчик должен понести указанную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шепель О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края включить в педагогический стаж Шепель О.В., определяемый в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж Шепель Ольги Васильевны периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчика компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 09 марта 2011 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья
Лесосибирского городского суда А.А. Князев