РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Якимовой И.Н., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Богдановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Лесосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью Производственная компания «Сибирский лес» о возложении обязанности выделить (создать) 9 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предоставить информацию об установленной квоте для инвалидов в КГБУ «ЦЗН г. Лесосибирска»,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ООО ПК «Сибирский лес» обязанности выделить (создать) 9 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предоставить информацию об установленной квоте для инвалидов в КГБУ «ЦЗН г. Лесосибирска».
Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов установлено, что в ООО ПК «Сибирский лес» отсутствует установленная квота для приема на работу инвалидов, среднесписочная численность работников составляет 319 человек.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 1 и не более 4 процентов).
Согласно ст. 4 Закона Красноярского края от 29.01.2004 г. № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края» размер квот составляет для организаций численностью: от 101 до 2000 человек - 3 процента от среднесписочной численности работников, но не менее 4 рабочих мест для инвалидов.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 31.08.2010 г. в адрес директора ООО ПК «Сибирский лес» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с требованием установления квота для приема на работу инвалидов в количестве 9 человек. Ответом Общества от 21.09.2010 г. в удовлетворении требований прокурора отказано на основании того, что предприятие является деревообрабатывающим и имеет категорию повышенной опасности и не имеет технологической и финансовой возможности для создания рабочих мест для инвалидов.
Квотирование является одной из дополнительных гарантий занятости населения. Это следует из ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» о том, что государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, установления квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Закона РФ работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
В соответствии со ст. 24 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.2995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на работодателей возлагается обязанность создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Законодательством не предусмотрено возможности освобождения работодателя от обязанности квотирования рабочих мест для инвалидов в случае его повышенной опасности, а также в связи с отсутствием у предприятия финансовых и технологических возможностей обустройства рабочих мест для инвалидов.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Богданова М.В. на удовлетворении требований настаивает, поддержав доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ООО ПК «Сибирский лес» по доверенности Брюхова Е.В. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что у предприятия отсутствуют финансовые и технологические возможности для оборудования рабочих мест для инвалидов, предприятие относится к категории повышенной опасности.
Представитель КГБУ «Центр занятости населения г. Лесосибирска» по доверенности Рагозина Л.А., представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с требованиями прокурора согласна.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов установлено, что в ООО ПК «Сибирский лес» отсутствует установленная квота для приема на работу инвалидов.
Из справки, представленной в судебном заседании представителем ООО ПК «Сибирский лес» следует, что численность работающих на предприятии по состоянию на 31 января 2011 составляет 340 человек, рабочие места для инвалидов не созданы, так как предприятие не имеет технологической и финансовой возможности предоставить специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Статьей 1 Закона Красноярского края от 29 января 2004 г. № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края» установлено, что квота - минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организаций) для трудоустройства инвалидов, которые работодатель обязан создать или выделить за счет собственных средств, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды. Квотирование рабочих мест - выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
В силу требований ст. 4 указанного Закона Красноярского края квота для инвалидов устанавливается в процентах от среднесписочной численности работников без учета численности лиц, работающих по совместительству. Размер квот составляет для организаций численностью: от 101 до 2000 человек - 3 процента от среднесписочной численности работников, но не менее 4 рабочих мест для инвалидов.
Квотирование является одной из дополнительных гарантий занятости населения. Как следует из ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Закона РФ работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
В соответствии со ст. 24 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.2995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на работодателей возлагается обязанность создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
По сообщению КГБУ «Центр занятости населения г. Лесосибирска» на 17 февраля 2011 г. в г. Лесосибирске поставлено на учет 99 инвалидов, в том числе 2-й группы - 25 человек, 3-й группы - 74 человека.
Суд соглашается с доводами помощника прокурора г. Лесосибирска о том, что законодательством не предусмотрено возможности освобождения работодателя от обязанности квотирования рабочих мест для инвалидов в случае его повышенной опасности, а также в связи с отсутствием у предприятия финансовых и технологических возможностей обустройства рабочих мест для инвалидов.
Исходя из вышеприведенного, суд считает, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г. Лесосибирска удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Производственная компания «Сибирский лес» выделить (создать) 9 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в срок до 01 июня 2011 года.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Производственная компания «Сибирский лес» предоставить информацию об установленной квоте для инвалидов в Краевой государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Лесосибирска».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.
Судья Т.А. Бурмакина.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2011 года.
<данные изъяты>