РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Орловой С.Я., при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Лесосибирска в интересах Хасанова А.А., Хасановой И.А., Хасанова М.А. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах Хасанова А.А., Хасановой И.А., Хасанова М.А. по тем основаниям, что Хасанова И.А. и ее несовершеннолетний сын Хасанов М.А., 1998 года рождения, а также Хасанов А.А., 1988 года рождения, состоят на регистрационном учете в помещении № в гостинице, расположенной по адресу: <адрес>
В апреле 2001 года в результате пожара уничтожен огнем жилой <адрес>, в связи с чем семье Хасановых в составе 5 человек предоставлено по договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ помещение № по адресу: <адрес>, которое жилым помещением не является. В последствии договор коммерческого найма неоднократно продлевался, в декабре 2005 г. с Хасановой И.А. и членами ее семьи был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.
Согласно выписки комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание гостиницы по <адрес> числится на основании Постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности. Указанный объект числится в казне города.
Согласно п. 2.3 указанного постановления МУ «Управление образования» с согласия администрации города Лесосибирска приобретает за счет собственных средств в пределах сметы 1999 г. гостиницу на 52 места, расположенную по адресу: <адрес>ГОРФО выделяет МУ «Управление образования» № тыс. рублей для приобретения вышеуказанного объекта у ЗАО «Маклаковский комбинат».
Согласно п. 1 постановления администрации города Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление образования» передало МУП «ОСП ЖКХ г. Лесосибирска» вышеуказанное здание на баланс. Указанное постановление не было исполнено.
Таким образом, до настоящего времени здание гостиницы по <адрес> значится как нежилое, в установленном законом порядке в жилое не переведено, ордерапри заселении после пожара в жилом <адрес> жильцам не выдавались.
До настоящего времени жилое помещение взамен утраченного администрацией города семье Хасановых не предоставлено. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Однако в нарушение положений Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, администрация г. Лесосибирска своим бездействием в виде непредставления вне очереди жилого помещенияпо договору социального найма ущемила конституционные права на жилище семьи Хасановых.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Орлова С.Я. настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.
Хасанов А.А., Хасанова И.А., действующая за себя и несовершеннолетнего сына Хасанова М.А., исковые требования поддержали, пояснив, что в настоящее время в помещении по адресу: <адрес>, проживает она и двое ее сыновей, старший сын выписался, бывший супруг имеет другое жилье.
Представитель администрации г. Лесосибирска по доверенности Василейкина Е.С. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцы Хасанова И.А., Хасанов А.А., Хасанов М.А. проживали до 2001 года и состояли на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 32).
Из справки отдела ГПН по г. Лесосибирску следует, что 12 апреля 2001 года произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, в результате пожара огнем уничтожено и повреждено имущество (л.д. 31).
В судебном заседании также установлено, что истцы Хасанова И.А., Хасанов А.А., Хасанов М.А. проживают с 2001 года и состоят на регистрационном учете до настоящего времени в помещении по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 26, 27, 37, 40).
Указанное помещение Хасановым было предоставлено на основании договора коммерческого найма жилого помещения взамен сгоревшего общежития (л.д. 28, 29, 33, 35, 38).
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Лесосибирска Красноярского края гостиница, расположенная по адресу: Красноярский <адрес>, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности (л.д. 41).
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Лесосибирского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» у Хасановой И.А., Хасанова А.А., Хасанова М.А. отсутствуют на праве собственности какие-либо объекты недвижимости (л.д. 22, 23, 24, 25).
Установлено, что Хасанова И.А. состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что дом по адресу: <адрес> является зданием гостиницы.
При этом суду не представлены документация, подтверждающая проведение реконструкции указанного здания, а также документы, свидетельствующие о том, что здание по адресу: <адрес> имеет статус жилого дома.
В связи с чем суд приходит к выводу, что решение о переводе нежилых помещений в жилые помещения в нежилом здании по адресу: <адрес> администрацией города до настоящего времени не принято.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно требований частей 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела и изложенных норм жилищного законодательства, усматривается, что администрация города Лесосибирска, не предоставив Хасановой И.А. и членам ее семьи вне очереди жилого помещения взамен ставшего непригодным для проживания, предоставив им помещение в гостинице, не имеющей статус жилого здания, нарушила их конституционное право на жилище. В связи, с чем суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию г. Лесосибирска предоставить вне очереди Хасановой И.А., Хасанову А.А., Хасанову М.А. жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям, и находиться в черте г. Лесосибирска.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня вынесения через Лесосибирский городской суд.
Судья Т.А. Бурмакина.