РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Лесосибирск 18 февраля 2011 года
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи - Браун Г.В.,
при секретаре - Храмовой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю к Зольниковой Л.М. о взыскании денежных средств, выданных в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ :
Отделение по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Зольниковой Л.М. о взыскании денежных средств, выданных в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 49659 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчица занимает должность федеральной государственной гражданской службы старшего казначея отдела расходов. В порядке ст.325 ТК РФ Зольниковой Л.М. были выданы в подотчет денежные средства в сумме 50000 рублей для предварительного приобретения билетов для проезда к месту использования отдыха до Израиля (г.Тель-Авив) и обратно для нее и несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. По возвращению из отпуска Зольникова Л.М. представила авансовый отчет на сумму 49659 рублей с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Остатки неиспользованных денежных средств ответчицей были возвращены в кассу в сумме 341 рубль. При осуществлении проверки было выявлено отсутствие документально подтвержденных расходов на сумму 49659 рублей, поскольку справка ОАО, ,ЦАВС,, о стоимости перелета по маршруту Красноярск-Ростов-Красноярск, не может являться документом, подтверждающим понесенные расходы ответчицы и членов ее семьи, так как данная справка не соответствует требованиям п.10 Правил № 455, не отвечает требованиям официального документа, ЦАВС, выдавшее справку о стоимости перелета не является транспортной организацией (перевозчиком) осуществлявшей перевозку ответчицы и членов ее семьи. В добровольном порядке денежные средства в сумме 49659 рублей Зольниковой Л.М. не возвращены.
Представитель истца - Пересьева Е.В. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.
Ответчица Зольникова Л.М. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что полная стоимость перелета по маршруту Красноярск-Тель-Авив-Красноярск для нее составила 31459 рублей, а для дочери ФИО4 21824 рубля. Данная стоимость подтверждается квитанциями о приобретении билетов в ОАО,,Красноярское Центральное Агентство воздушных сообщений,,. Поскольку оплачивается только перелет в пределах Российской Федерации, то ею в подтверждение понесенных транспортных расходов к месту использования отпуска и обратно была предоставлена справка из ЦАВС, в которой была указана стоимость перелета по минимальному тарифу экономическим классом до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта г.Ростов.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспортна, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи, в том числе несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником. Порядок компенсации расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст.33 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, ,О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,,.
В соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (пункт 10).
Судом установлено, что Зольникова Л.М. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО4 (л.д.21-22) совершили поездку в отпуск в Израиль из г.Красноярска. В подтверждение совершения авиаперелета представлены электронные билеты, приобретенные в ОАО, ,Красноярское Центральное Агентство воздушных сообщений,, (л.д.29-34). Полная стоимость перевозочного документа (билета) по маршруту Красноярск-Тель-Авив-Красноярск для Зольниковой Л.М. составила 31459 рублей, для ее дочери ФИО4 21824 рубля. О пересечении границы в заграничных паспортах Зольниковой Л.М. и ее дочери ФИО4 имеется отметка органа пограничного контроля (л.д.37-42).
Доводам представителя истца о том, что перевозочный документ приобретался в ОАО, ,ЦАВС,, которое не является транспортной организацией, что противоречит п.10 Правил № 455, судом была дана соответствующая оценка. Оснований сомневаться, что оплата была произведена за проездные билеты, у суда не имеется, поскольку в квитанциях указаны номера электронных билетов, приобретенных Зольниковой Л.М. и ФИО4 Более того, в данном случае положение п.10 Правил ограничивает право ответчицы на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, гарантированное ей ст.325 ТК РФ, Законом Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, ,О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,, В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Удовлетворяя частично исковые требования, суд соглашается с мнением представителя истца о том, что справки ОАО, ,ЦАВС,,, представленные Зольниковой Л.М., не могут являться документами, подтверждающими стоимость перелета по территории Российской Федерации, поскольку посадка в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту г.Ростов не производилась (л.д.35,36, 53).
Вместе с тем, по мнению суда, перевозочные документы (билеты) Зольниковых и квитанции № и № о приобретении ими данных билетов, являются достоверным подтверждением того, что полная стоимость перелета по маршруту Красноярск-Тель-Авив-Красноярск составила для Зольниковой Л.М. 31459 рублей, для ее дочери ФИО4 21824 рубля (л.д.29).
Согласно ст.325 ТК РФ, ст.33 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, ,О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,,, п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, компенсация на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, осуществляется только в пределах территории Российской Федерации.
В соответствии со Значениями ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составленными ФГУП, ,Госкорпорация по ОрВД,, процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту Красноярск (Емельяново) - Израиль (Тель-Авив) - Красноярск (Емельяново) составляет 72,62%.
Таким образом, стоимость перелета Зольниковой Л.М. и ее несовершеннолетней дочери ФИО4 составляет соответственно 22845,52 рублей (31459 рублей х 72,62% ) и 15848,58 рублей (21824 рубля х 72,62%). 22845,52 + 15848,58 = 38694,10 рублей.
С учетом всего вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истца частично и взыскивает с ответчицы денежную сумму, выданную в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 10964,89 рубля (49659 рублей - 38694,10 рублей).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю к Зольниковой Л.М. о взыскании денежных средств, выданных в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно - удовлетворить частично.
Взыскать с Зольниковой Л.М. в пользу Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю денежные средства, выданные в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 10964,89 рубля.
В остальной части исковые требования Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий судья Г.В. Браун