РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Кравцовой М.А., при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Лесосибирска в интересах Ганькиной Т.А., Ганькиной Ю.Г. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах Гавнькиной Т.А., Ганькиной Ю.Г. по тем основаниям, что в ходе проверки по заявлению Ганькиной Т.А. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> произошел пожар, в результате которого здание было повреждено. Поскольку жилое помещение в <адрес> <адрес> для проживания стало непригодным, администрация г. Лесосибирска предоставила Ганькиным временное жилье по адресу: <адрес> где они проживают до настоящего времени.
<адрес> - здание бывшей вечерней школы. Перевод здания из нежилого в жилое, на сегодняшний день не осуществлен. Согласно сведениям администрации города, в настоящее время готовятся документы по переводу данного нежилого здания в жилой дом, после перевода проживающим в нем гражданам будут выданы договоры социального найма. По сведениям администрации города <адрес> не признавался ветхим и аварийным. Данное здание числится в реестре муниципальной собственности как нежилой объект.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, жилым помещением признается только то помещение, которое пригодно для постоянного проживания.
Помещение № в <адрес> не пригодно для проживания, так как не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, является нежилым помещением. Здание № в <адрес> также не отвечает требованиям жилищного законодательства и не является жилым домом.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 05.03.2009 г. № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации», пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в силу действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившихся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Однако в нарушение указанных положений администрация города своим бездействием в виде не предоставления жилого помещения по договору социального найма семье Ганькиных ущемила их конституционные права на жилище. Просит обязать администрацию г. Лесосибирска предоставить вне очереди Ганькиным жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Кравцова М.А. настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.
Ганькина Т.А., Ганькина Ю.Г. исковые требования поддержали, пояснив, что проживали в <адрес> <адрес> с 1996 года, с ними был заключен договор коммерческого найма, после произошедшего пожара им предоставили жилье по <адрес>, просят предоставить жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому.
Представитель администрации г. Лесосибирска, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ООО УК «Ваш партнер плюс» по доверенности Мешкаускас Е.А. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцы Ганькина Т.А., Ганькина Ю.Г. проживали до 2007 года и состоят на регистрационном учете до настоящего времени в квартире жилой площадью 47 кв. м по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 22-24, 27-30, 61).
Указанное помещение Ганькиным было предоставлено на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).
Согласно сообщению администрации г. Лесосибирска <адрес> не признавался ветхим и аварийным. Здание значится как нежилое, использование - учрежденческое (л.д. 5), числится в реестре муниципальной собственности и имеет статус нежилого дома (л.д. 6, 8).
Из справки отдела ГПН по г. Лесосибирску следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, <адрес> В результате пожара повреждено здание (л.д. 32).
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Лесосибирского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» у Ганькиной Т.А., Ганькиной Ю.Г. отсутствуют на праве собственности какие-либо объекты недвижимости (л.д. 31, 33-34).
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> 2007 году поврежден в результате пожара, а здание по адресу: <адрес> является нежилым зданием бывшей вечерней школы.
При этом суду не представлены документация, подтверждающая проведение реконструкции указанного здания, а также документы, свидетельствующие о том, что здание по адресу: <адрес> имеет статус жилого дома.
В связи, с чем суд приходит к выводу, что решение о переводе нежилых помещений в жилые помещения в нежилом здании по адресу: <адрес> администрацией города до настоящего времени не принято.
В силу требований ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела и изложенных норм жилищного законодательства, усматривается, что администрация города Лесосибирска, не предоставив Ганькиным ранее жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также не предоставив вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как лишившимся своего жилого помещения в результате пожара, нарушила их конституционное право на жилище. В связи с чем суд считает заявленные требования законными, обоснованными, но подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г. Лесосибирска, заявленные в интересах Ганькиной Т.А., Ганькиной Ю.Г., удовлетворить частично.
Обязать администрацию г. Лесосибирска предоставить вне очереди Ганькиной Т.А., Ганькиной Ю.Г. жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям, и находиться в черте г. Лесосибирска.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.
Судья Т.А. Бурмакина.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года.