РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Лесосибирск 10 марта 2011 года
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи - Абросимовой А.А.,
при секретаре судебного заседания - Зыряновой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/2011 по иску Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю к Юрониной П.Е. о взыскании денежных средств, выданных в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ :
Отделение по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Юрониной П.Е. о взыскании денежных средств, выданных в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 25 226 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчица в отделении по г. Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю занимает должность <данные изъяты>. В порядке ст.325 ТК РФ ответчице были выданы в подотчет денежные средства в сумме 24 000 рублей для предварительного приобретения билетов для проезда к месту использования отдыха до Турции (Анталья) и обратно. По возвращению из отпуска Юронина П.Е. представила авансовый отчет на сумму 26 215 рублей с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. 14 октября 2010 года ответчице была выплачена сумма 2 215 рублей. При осуществлении проверки было выявлено отсутствие документально подтвержденных расходов на сумму 25 226 рублей, поскольку справка ОАО «Красноярское Центральное Агентство воздушных сообщений» о стоимости перелета по маршруту Красноярск-Сочи-Красноярск авиакомпанией Кавминводыавиа, представленная истицей, для подтверждения стоимости авиаперелета, не может являться документом, подтверждающими понесенные расходы ответчицы на оплату стоимости льготного проезда, так как данная справка не соответствует требованиям п.10 Правил № 455, не отвечает требованиям официального документа, юридическое лицо выдавшее справку о стоимости перелета не является транспортной организацией (перевозчиком) осуществлявшей перевозку ответчицы. В добровольном порядке истицей взыскиваемы денежные средства не возвращены.
Представитель истца - Пересьева Е.В. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.
Ответчица Юронина П.Е. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в подтверждение понесенных транспортных расходов к месту использования отпуска и обратно ею была предоставлена справка из ОАО «Красноярское Центральное Агентство воздушных сообщений», в которой была указана стоимость перелета по минимальному тарифу экономическим классом до ближайшего, к месту пересечения границы Российской Федерации, аэропорта в сумме 25 226 рублей. Дополнила, что при приобретении туристического продукта в туристическом агентстве, стоимость перелета чартерным рейсом вошла в стоимость путевки. Отдельно проездные документы у авиаперевозчика ею не приобретались.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспортна, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи, в том числе несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником. Порядок компенсации расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст.33 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (пункт 10).
Судом установлено, что Юрониной П.Е. в туристическом агентстве «Атлас-тур», с помощью бронирования через туроператора «TEZTOUR» была приобретена туристическая путевка в Турцию (л.д.40, 41).
В стоимость путевки в соответствии с договором о реализации туристического продукта от 18 августа 2010 года вошли: проживание в отеле, перелет из аэропорта Емельяново в г. Красноярске до аэропорта Антальи и обратно, услуги трансфера и страховка. Стоимость туристического продукта составила 42 262 рубля (л.д. 56-58). Также установлено, что перелет к месту использования отпуска и обратно осуществлялся чартерным рейсом. О пересечении границы в заграничном паспорте ответчицы имеется отметка органа пограничного контроля (л.д.28-30).
Удовлетворяя частично исковые требования, суд соглашается с мнением представителя истца о том, что справка ОАО «Красноярское Центральное Агентство воздушных сообщений» не может являться документом, подтверждающим стоимость перелета, поскольку ответчица услугами данной организации не пользовалась, посадка в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту г. Сочи не производилась, в данных справках указана стоимость перелета на регулярных, а не чартерных рейсах (л.д. 25).
Несмотря на то, что в пункте 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, указано, что стоимость перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), должна подтверждаться справкой, выданной транспортной организацией, суд считает, что при рассмотрении настоящего дела, стоимость перевозки справкой транспортной организации подтвердить не представляется возможным по следующим основаниям.
Бесспорно установлено, что отдельно проездные документы ответчицей у перевозчика не приобретались, стоимость авиаперелета эконом классом, вошла в пакет туристических услуг, предоставленных истице, рейс был чартерным, в связи с чем, указать стоимость перелета может только туроператор.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Положение пункта 10 Правил № 455, предусматривающее подтверждение стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), на основании справки, выданной транспортной организацией, ограничивает право ответчицы на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно.
Таким образом, по мнению суда, приобретение туристического продукта, с уже включенной в него стоимостью чартерного перелета, без самостоятельного приобретения отдельной услуги по перевозке и перевозочного документа, не может являться основанием для ограничения права ответчицы и отказа ей в предоставлении компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренной ст.325 ТК РФ, Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Кроме того, согласно ч.5 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Законодательством Российской Федерации предусмотрены компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данная компенсация предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в связи с проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.
Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно.
По сообщению туристической компании «TEZTOUR» следует, что стоимость авиабилета выписанного на имя Юрониной П.Е. классом экономического обслуживания рейсом Н 5-9327 Красноярск - Анталья и рейс Н5 9325 Анталья -Красноярск с 16 сентября 2010 года по 29 сентября 2010 года составляет 23 287 рублей.(л.д. 53-54).
Согласно ст. 325 ТК РФ, ст. 33 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, компенсация на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, осуществляется только в пределах территории Российской Федерации.
В соответствии со Значениями ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составленными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД,» процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту Красноярск (Емельяново) - Турция (Анталья) - Красноярск (Емельяново) составляет 83,46%.
Таким образом, стоимость перелета ответчицы к месту использования отпуска и обратно в пределах Российской Федерации составляет 19 435 рублей 33 копейки ( 23 287 рублей х 83,46%).
С учетом всего вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истца частично и взыскивает с ответчицы денежную сумму, выданную в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 5 790 рублей 67 копеек (25 226 рублей - 19 435 рублей 33 копейки).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю к Юрониной П.Е. о взыскании денежных средств, выданных в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно - удовлетворить частично.
Взыскать с Юрониной П.Е. в пользу Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю денежные средства, выданные в счет оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 5 790 рублей 67 копеек.
В остальной части исковые требования Отделения по г.Лесосибирску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения мотивированного решения, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года в 16.00
Председательствующий судья А.А. Абросимова