РЕШЕНИЕ 15 августа 2011 года г.Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Воеводкиной В.В., при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1087/2011 по исковому заявлению Кижайкина-Иванова Ю.М. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячной страховой выплаты и взыскании недополученных денежных сумм, УСТАНОВИЛ: Кижайкин-Иванов Ю.М. обращение в суд мотивирует тем, что решением суда от 21 августа 2007 года установлен факт несчастного случая, произошедшего с ним на Черногорском комбинате «Искож» 09 ноября 1977 года, где он работал в качестве <данные изъяты>. В результате проведенной медико-социальной экспертизы ему была установлена степень утраты трудоспособности 30%. В феврале 2007 года обратился в ГУ «Тверское региональное отделение ФСС РФ» о назначении ему ежемесячной страховой выплаты исходя из средней заработной платы за период, предшествующей наступлению нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, на что Тверское отделение ФСС представило три справки-расчета ежемесячной страховой выплаты, из которых самую крупную выплату ежемесячного пособия предоставлял расчет из прожиточного минимума. Исходя из этого, Кижайкин-Иванов Ю.М. написал заявление о выплате ему ежемесячного пособия исходя из прожиточного минимума. Позднее выяснилось, что при расчете ежемесячной страховой выплаты исходя из его средней заработной платы на дату несчастного случая, не были применены коэффициенты индексации за 1978 год в размере 9,1 и коэффициент 6 в связи с получением травмы до 1991 года, что существенно влияло на размер выплаты с 45,99 руб. до 2 511 руб. При обращении в 2008 году в Тверское отделение ФСС за перерасчетом ежемесячной страховой выплаты, его личное дело было передано в Красноярское региональное отделение ФСС. При аналогичном обращении в указанное отделении за перерасчетом, емубыло отказано, в связи с тем, что в архивных справках отсутствуют сведения о получении им заработной платы за период с октября по ноябрь 1977 года. Полагает, что был введен в заблуждение Тверским отделением ФСС относительно выбора периода расчета, поскольку указанные расчеты были сделаны с нарушением закона и существенно снизили суммы выплат исчисляемых из среднего заработка. Просит возложить на ГУ «Красноярское региональное отделение ФСС РФ обязанность по перерасчету ежемесячной страховой выплаты, с установлением размера ежемесячной страховой выплаты, исходя из расчета среднемесячного заработка за сентябрь-октябрь1977года в размере 204,65 руб., возложить обязанность по перерасчету ежемесячной страховой выплаты за период с 06 июня 2006 года по 01 сентября 2011 года, взыскать с ответчика в его пользу недополученную сумму ежемесячного пособия в размере 91 289,06 руб., сумму ежемесячных страховых выплат за предшествующие обращению в ФСС три года за период с 01 июня 2003 года по 01 июня 2006 года в размере 85 384, 25 руб. В судебном заседании Кижайкин-Иванов Ю.М. на исковых требованиях настаивал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил, дополнительно пояснил о том, что исходя из архивной справки по оплаченным листкам нетрудоспособности его средний заработок за сентябрь 1977 года составлял 217, 74 рубля. Оплата больничного листа за 71 рабочий день составила 734 рубля 94 копейки, в связи с чем среднедневной- 10 рублей 35 копеек (734, 94:71). Поскольку предусмотрен единый порядок исчисления средней заработной платы, в том числе и для оплаты больничного листа, возможно применить указанный расчет среднедневного заработка и для исчисления страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ (в ред. от 09.12.2010г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. По правилам п.4 ст.15 указанного Закона, назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) документов, по перечню, указанного в данной норме Закона, в том числе справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом. Из представленных материалов дела, а именно справки МСЭ № от 13 апреля 2011 года, справке МСЭ № от 28 февраля 2011 года, решения Лесосибирского городского суда от 21 августа 2007 года, следует, что Кижайкин-Иванов Ю.М., работая в должности <данные изъяты> на Черногорском комбинате искусственных кож г.Черногорска, 09 ноября 1977 года получил производственную травму, в связи с чем в период времени с 09 ноября 1977 года по 21 декабря 1977 года истец проходил лечение, затем 24 февраля 1978 года ему была установлена третья группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 40% сроком на один год. Заключениями ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» филиал №1 от 06 июня 2006 года, 13 апреля и 18 февраля 2011 года Кижайкину -Иванову Ю.М. установлена первая группа инвалидности бессрочно, а также степень утраты профессиональной трудоспособности 30% в связи с трудовым увечьем от 09 ноября 1977 года, бессрочно (л.д. №). 07 февраля 2007 года истец впервые обратился к ответчику с заявлением и документами о назначении ему страховых выплат. 03 ноября 2007 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил рассчитать ему страховую выплату исходя их прожиточного минимума. Из учетного дела следует, что Кижайкину-Иванову Ю.М. назначена и производится выплата ежемесячной страховой выплаты исходя из расчета величины прожиточного минимума трудоспособного населения Российской Федерации, начиная с 06 июня 2006 года, с последующей индексацией на коэффициент увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни, до настоящего времени. Размер выплачиваемого страхового возмещения, исходя из величины прожиточного минимума, истцом не оспаривается. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец реализовал предоставленное ему Федеральный Законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право выбора вида заработка для исчисления страховой выплаты, размер ежемесячной страховой выплаты Кижайкину-Иванову Ю.М. определен исходя из документов в личном (учетном) деле, согласно заявлению истца из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ. Суд не может согласиться с доводом истца, что возможно произвести расчет средней месячной заработной платы, исходя из сумм, начисленных по больничным листам путем деления общего начисления по больничному листу на количество дней нетрудоспособности. В силу положений п.1,3 ст.12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. П.7 ст.12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами. Данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов РФ. В случае непредставления указанными органами необходимой информации следует учитывать в расчете величину прожиточного минимума на момент обращения за обеспечением по обязательному социальному страхованию. Разъяснения по вопросу средней заработной платы для расчета размера ежемесячных страховых выплат приведены в письме Фонда социального страхования РФ от 26 ноября 2002 г. N 02-18/07-8240, в котором указано, что для расчета среднего месячного заработка должен быть взят календарный двенадцатимесячный период, предшествовавший наступлению страхового случая, утрате либо снижению трудоспособности застрахованного. При этом, если в течение этого срока имел место перерыв трудовой деятельности, средний месячный заработок определяется путем деления заработка за фактически проработанное время на число месяцев, за которое взят заработок. При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо, в случае невозможности их замены, исключаются из расчета. Согласно разъяснению, данному в письме Фонда социального страхования РФ от 27 июня 2005 г. N 02-18/06-5674 "Обзор вопросов по применению Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", из расчетного периода должно быть исключено время, когда работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. На обращения истца, Фондом социального страхования РФ 13 февраля 2007г., 24 октября 2007г., 16 февраля 2009г., 20 июня 2011г., 28 мая 2011года направлены письма, в которых предлагалось представить сведения о заработной плате и сообщалось, что перерасчет страховой выплаты сделать не представляется возможным из-за отсутствия полных сведений в справке о заработной плате и периоде работы (л.д.№). Из справки Министерства труда и социального развития Республики Хакасия № от 13 ноября 2007г. следует, что коллективный договор ОАО «Черногорский комбинат ИСКОЖ» не проходил уведомительную регистрацию, в связи с чем не возможно представить документ, подтверждающий тарифную ставку ученика прессовщика в цехе кожкартона. Согласно информационному письму № от 23 мая 2011 года, архивный отдел администрации г.Черногорска указал, что сведения об отработанных днях, начислению заработной платы и начислению по больничным листам предоставлены из расчётной ведомости. Расчетные ведомости за октябрь-декабрь 1977 года на хранение в архивный отдел администрации г.Черногорская не поступали, предоставить начисление по заработной плате за октябрь 1977 года не представляется возможным (л.д.№). Таким образом, для определения размера страховой выплаты истцу необходимо подтвердить размер среднего месячного заработка, исчисленного в соответствии с установленным законом порядке. Вместе с тем, сведений о размере заработной платы и отработанном периоде, не представлено. Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что не обращался ранее и не желает в настоящее время, чтобы расчет страховой выплаты ему был произведен исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации - <данные изъяты>, поскольку он выполнял работы со сдельной оплатой труда и размер среднего месячного заработка у него был значительно выше обычного размера вознаграждения. Учитывая установленные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кижайкина-Иванова Ю.М. о возложении на Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по перерасчету ежемесячной страховой выплаты, с установлением размера ежемесячной страховой выплаты, исходя из расчета среднемесячного заработка за сентябрь-октябрь 1977 года в размере 204 рубля 65 копеек, о взыскании недополученной суммы ежемесячного пособия за период с 06 июня 2006 года по 01 сентября 2011 года в размере 91 289 рублей 06 копеек, отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения подачей жалобы через Лесосибирский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2011 года. Судья В.В.ВоеводкинаПредставитель ответчика - Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Сац Е.А. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований, представив письменный отзыв, согласно которому произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат по заявлению истца с учетом Федерального закона от 19.05.2010г. №90-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федерального закона от 09.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представляется возможным из-за отсутствия достоверной информации о заработной плате. По информации ОАО «Черногорский комбинат» данные о заработной плате Кижайкина-Иванова Ю.М. не сохранились.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий,начисленных в расчетный период) за 12 месяцев повлекший повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При исчислении ежемесячной страховой выплаты применяется только заработок по работе, исполнение которой повлекло повреждение здоровья.
Согласно имеющимся документам в личном (учетном) деле ежемесячная страховая выплата назначена Кижайкину-Иванову Ю.М. в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшем 09 ноября 1977 года в период работы на Черногорском комбинате искусственных кож. По заключению учреждения МСЭ от 24 февраля 1978 года пострадавшему впервые установлены проценты утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% на 1 год. Филиалом №11 (Енисейский) согласно заявления Кижайкина-Иванова Ю.М. от 19 января 2009 года ежемесячная страховая выплата была назначена исходя из величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Решением Лесосибирского городского суда от 07 июля 2009 года установлена обоснованность назначения ежемесячной страховой выплаты пострадавшему из величины прожиточного минимума.
Ежемесячная страховая выплата за период с 01 июня 2003 года до 01 июня 2006 года филиалом №11 (Енисейский) назначена и выплачена быть не может, так как процент утраты профессиональной трудоспособности установлен согласно выписки из акта освидетельствования во МСЭ от 06 июня 2006 года в размере 30% на период с 06 июня 2006 года до 01 июля 2007 года.