о признании права собственности на жилое помещение



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2011 года                                               г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Рафальской Л.В..

при секретаре судебного заседания Наглых О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычевой Л.А. к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сарычева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «Лесосибирский ЛДК №1», мотивируя свои требования тем, что 23 июня 1984 года была принята на работу в Лесосибирский деревообрабатывающий комбинат сортировщиком пиломатериалов, 16 августа 1988 года ушла на пенсию. После чего 23 сентября 1988 года принята на ЛДК вахтером в жилищно-коммунальное управление, уволена по собственному желанию на пенсию 06 октября 1994 года. В 1990 году от ЛДК №1 ей была выделена однокомнатная квартира по адресу <адрес> доме, принадлежащем ЛДК №1. На обращение с просьбой передать квартиру в безвозмездное пользование, то есть приватизировать её, истице было отказано со ссылкой на то, что эта квартира является собственностью предприятия. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд». Согласно ст.7 Закона - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Сарычева Л.А. просит признать за ней право на приватизацию <адрес> и обязать ответчика передать спорную квартиру ей в собственность.

В судебном заседании представитель истицы Сарычевой Л.А. - Сарычева Т.И., действующая по доверенности от 24 июня 2011 года без номера, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО1 исковые требования Сарычевой Л.А. не признала и просила в их удовлетворении отказать, в своих возражениях показала, что в соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» бесплатной передаче в собственность граждан РФ на добровольной основе подлежат занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» по следующим основаниям. 31 декабря 1968 года в состав действующих государственных предприятий вошел Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Согласно приказу №202 от 14 августа 1978 года Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат был переименован в Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №1 (далее ЛДК №1). 23 февраля 1990 года в соответствии со ст.7 Основ законодательства СССР и союзных республик «Об аренде» между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и коллективом ЛДК №1 был заключен договор на аренду государственного предприятия - ЛДК №1. По условиям договора аренды ЛДК №1 принял в аренду сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основные средства по остаточной стоимости, оборотные средства по состоянию на 01 января 1990 года ( в том числе и жилищный фонд, состоящий на балансе ЛДК №1). 22 мая 1991 года решением Лесосибирского исполкома горсовета №133 было зарегистрировано арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №1 и с этого момента приобрело статус юридического лица и правопреемника имущественных прав и обязанностей государственного предприятия. Статьей 15 закона РФ от 03 июля 1991 года №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» в качестве одного из способа приватизации был предусмотрен выкуп имущества предприятия, сданного в аренду в случаях, когда договор аренды указанного имущества заключен до вступления в силу настоящего закона. Во исполнение Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03 июля 1991 года, Указа Президента РФ №66 от 20 января 1992 года «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №1 было преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Лесосибирский ЛДК №1», зарегистрированное постановлением администрации города Лесосибирска №342 от 04 сентября 1992 года.. Согласно постановлению №1-28-424 от 13 октября 1992 года Краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края АОЗТ «Лесосибирский ЛДК №1» как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды. В состав выкупленного имущества согласно утвержденному Фондом имущества Красноярского края Плану приватизации и акту оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов вошла часть объектов жилищного фонда, в том числе и общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. 08 сентября 1992 года между администрацией города Лесосибирска и лесосибирским ЛДК №1 был заключен договор о выкупе объектов социальной инфраструктуры арендного предприятия с правом выкупа трудовым коллективом, по условиям которого администрация города Лесосибирска дала согласие на приобретение в собственность ЛДК №1 объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилого дома по <адрес>. 13 октября 1992 года Краевой комитет по управлению государственным имуществом выдал фонду имущество Красноярского края свидетельство о праве собственности на государственное имущество Лесосибирского лесопильно-деревообрабатывающего комбината №1 №85 от 13 октября 1992 года. В соответствии со ст.27 ФЗ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» согласно пункту 3.1 договора №00184 о выкупе государственного имущества Лесосибирского лесопильно-деревообрабатывающего комбината №1 от 16 октября 1992 года право собственности на выкупаемое имущество Общество приобрело с момента регистрации договора в Фонде имущества Красноярского края. Договор был зарегистрирован 16 октября 1992 года, регистрационная запись № 62. Кроме того, договор был зарегистрирован в Красноярском государственном предприятии технической инвентаризации 05 января 1996 года. В силу п.1 ст.6 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ (в ред. от 04.06.2011 года) « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие с момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Приватизация предприятия была завершена в октябре 1992 года собственником выкупленного имущества, в том числе и общежития по <адрес>, является ОАО «Лесосибирский ЛДК №1 Жилые помещения в общежитии относятся к частному жилищному фонду. Жилищное законодательство РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований. В случае, если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения жилищного законодательства не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, жилой дом по адресу: <адрес> является общежитием. Сарычева Л.А. с 1990 года до настоящего времени проживает в <адрес>, что подтверждается справкой ЖКУ ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» и что также не оспаривается сторонами.

Признание данного дома как общежития     решением исполнительного комитета Лесосибирского городского Совета народных депутатов от 16 февраля 1989 года «О признании жилых домов, состоящих на балансе Лесосибирского лесопильно-деревообрабатывающего комбината № 1 общежитиями» (л.д.40) (уже после заселения гражданами) никоим образом не свидетельствует о том, что данный дом до принятия этого решения являлся жилым (на условиях социального найма). Суд учитывает, что, как указано выше, дом был принят в эксплуатацию как общежитие, до данного решения в доме по адресу: <адрес>, как и в других домах, указанных в этом решении, проживали граждане, работающие на вышеуказанном комбинате, прибывшие по оргнабору, сезонные рабочие, на занимаемые помещения они не имели ордеров (об этом указано в решении), их проживание в доме по адресу: <адрес> являлось временным. Решением также обозначено, что общежитие по адресу: <адрес> состоит на балансе комбината.

В суде также установлено и не оспаривается сторонами, что 31 декабря 1968 года в состав действующих государственных предприятий вошел Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Согласно приказу Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 14 августа 1978 года № 202 комбинат переименован в Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. 23 февраля 1990 года в соответствии со ст. 7 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «Об аренде» между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и коллективом ЛДК № 1 заключен договор на аренду государственного предприятия ЛДК № 1, по условиям которого ЛДК № 1 принял в аренду сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основные средства по остаточной стоимости, оборотные средства по состоянию на 01 января 1990 года. 22 мая 1991 года решением Лесосибирского исполкома горсовета № 133 зарегистрировано арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. Во исполнение Закона РСФСР от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Указа Президента РФ от 20 января 1992 года № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 было преобразовано в АОЗТ «Лесосибирский ЛДК №1». Согласно постановлению Краевого комитета     по управлению     государственным имуществом Администрации Красноярского края от 13 октября 1992 года № 1-28-424 АОЗТ «Лесосибирский ЛДК № 1» как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды. В состав выкупленного имущества согласно утвержденному Фондом имущества Красноярского края Плану приватизации и акту оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов вошли объекты жилищного фонда, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1970 году.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Между тем в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года.

Как указано выше, общежитие по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат (в последующем - государственное предприятие Лесосибирский ЛДК № 1, а сейчас - ОАО «Лесосибирский ЛДК №1»).

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Ссылку на то, что приватизация Лесосибирского ЛДК № 1 завершена 16 октября 1992 года, в это время в соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в редакции, действовавшей на 16 октября 1992 года, жилищный фонд, закрепленный     за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится, а значит, на жилое помещение, которое занимает Сарычева Л.А.., не распространяется ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит несостоятельной по вышеизложенным основаниям.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.

Как установлено в суде, Сарычева Л.А. в приватизации жилого помещения не участвовала, в квартире по адресу: <адрес> проживает с сыном ФИО2.

В такой ситуации исковые требования Сарычевой Л.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сарычевой Л.А. к ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Сарычевой Л.А. право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. в порядке приватизации.     

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий                                   судья Л.В. Рафальская