РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г. Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Абросимовой А.А., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Богдановой М.В., при секретаре судебного заседания Храмовой Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1226/2011 по иску прокурора г. Лесосибирска Красноярского края к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Лесосибирска Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г. Лесосибирска в администрации г. Лесосибирска проведена проверка исполнения законодательства о труде. Проведенной проверкой установлено, что среднесписочная численность работников администрации составляет 107 человек. Согласно штатного расписания имеется 57 единиц муниципальной службы и 33.5 единиц технических работников. В нарушение требований трудового законодательства ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда не проведена. Неисполнение названных обязанностей установленных трудовым законодательством нарушает основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, изложенные в статье 2, 212 ТК РФ, а именно: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Указанное нарушение трудового законодательства затрагивает интересы и права неопределенного круга лиц - работников администрации г. Лесосибирска. В судебном заседании помощник прокурора Богданова М.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеуказанным основаниям. Представитель администрации г. Лесосибирска Куценко Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время администрацией г. Лесосибирска проводятся работы по проведению аттестации рабочих мест, 16 августа 2011 года заключен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с условиями которого проводятся инструментальные измерения уровней вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, составлены соответствующие протоколы измерений, протоколы тяжести и напряженности трудового процесса, на летний период, на зимний период данные исследования не проводились, подготавливаются карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочие места отдела образования администрации города, второго этажа администрации, администрации п. Стрелка, автогаража. Услуги по проведению аттестации рабочих мест являются очень дорогостоящими. Из-за отсутствия достаточных денежных средств работа по аттестации рабочих мест проводится поэтапно. В настоящее время карты аттестации рабочих мест не представляется возможным представить, ни на одно рабочее место, в связи с их фактическим отсутствием, не смотря на подписанный акт выполненных работ от 22 августа 2011 года в котором отражено о том, что в отношении некоторых рабочих мест данные карты подготовлены. Выслушав мнение участников процесса, исследовав приставленные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Согласно части 2 статьи 212 ТК РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Так, например, работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 569 от 31.08.2007 года "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест". Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года N 569 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация рабочих мест должна проводиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно части 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В судебном заседании установлено, что в администрации согласно штатного расписания имеется 57 единиц муниципальной службы и 33.5 единиц технических работников(л.д.7-9). Ответчиком представлен договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, из текста которого следует, что стоимость услуг определяется исполнителем из расчета аттестации 26 и 3 аналогичных рабочих места. (л.д.21) Из представленного представителем администрации перечня рабочих мест администрации г. Лесосибирска следует, что их более 64. При этом договор на оказание услуг по аттестации остальных рабочих мест суду не представлен. Суду также представлен график проведения аттестации рабочих мест администрации г. Лесосибирска, из которого следует, что аттестацию рабочих мест администрация г. Лесосибирска планирует проводить в период с 16 августа 2011 года по 29 июня 2012 года, при этом поэтажно, без указания количества рабочих мест подлежащих аттестации в планируемом периоде. Ответчиком не оспаривается, что ранее аттестация рабочих мест в администрации г. Лесосибирска не производилась, по результатам работы, выполненной администрацией в целях исполнения обязанностей возложенных трудовым законодательством в данной части, ни одну карту аттестации рабочего места не представляется возможным представить в виду их отсутствия на момент рассмотрения спора. Действующим трудовым законодательством, в том числе и подзаконными актами, никаких исключений в части аттестации рабочих мест не предусмотрено. Исследовав в совокупности вышеуказанные доказательства суд пришел к выводу о том, что не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда администрацией г. Лесосибирска существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда и считает, что требование прокурора о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обоснованным, поскольку на дату вынесения судебного решения 13 сентября 2011 года доказательств, подтверждающих исполнения обязанностей в части проведения аттестации рабочих мест не представлено, принятие мер к проведению работ необходимых для проведения аттестации рабочих мест суд не может признать в качестве основания исполнения данной обязанности работодателя. На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, при подаче иска, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. При подаче иска прокурор освобождался от уплаты государственной пошлины в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которая составляет 4 000 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования прокурора г. Лесосибирска Красноярского края к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Обязать администрацию г. Лесосибирска провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Взыскать с администрации г. Лесосибирска госпошлину в доход государства в сумме 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2011 года в 16.00. Председательствующий судья: А.А. Абросимова.