Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) 25 июля 2011 года г. Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: Председательствующего Князева А.А. при секретаре Покатовой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриценко Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Гриценко Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края от 27 апреля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гриценко Ю.В.. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края включить в педагогический стаж Гриценко Ю.В., определяемый в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года периоды работы: с 26 ноября 1983 года по 06 мая 1986 года, с 21 по 22 марта 2001 года, с 02 по 05 октября 2001 года, с 12 ноября по 01 декабря 2001 года, с 11 февраля по 02 марта 2002 года, с 13 по 22 марта 2002 года, с 25 мая по 15 июня 2003 года, с 02 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года, с 01 июня по 01 сентября 2005 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить с 19 мая 2011 года Гриценко Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края в пользу Гриценко Ю.В. судебные расходы: по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей, по оплате услуг за составление искового заявления в размере 2000 (две тысячи) рублей, а всего 2200 (две тысячи двести) рублей. Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составить 01 августа 2011 года. Председательствующий: Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г. Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: Председательствующего Князева А.А. при секретаре Покатовой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриценко Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Гриценко Ю.В. обратилась в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования, просит признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края от 27 апреля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гриценко Ю.В. незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19 мая 2011 года, обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы истицы с 26 ноября 1983 года по 06 мая 1986 года, с 21 по 22 марта 2001 года, с 02 по 05 октября 2001 года, с 12 ноября по 01 декабря 2001 года, с 11 февраля по 02 марта 2002 года, с 13 по 22 марта 2002 года, с 25 мая по 15 июня 2003 года, с 02 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года, с 01 июня по 01 сентября 2005 года. Свои требования Гриценко Ю.В. мотивирует тем, что с указанной даты у неё возникло право на пенсию в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку ее педагогический стаж составляет 25 лет. Однако пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на то, что за период работы истицы с 26 ноября 1983 года по 06 мая 1986 года в качестве воспитателя в колхозе «Авангард» нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня; нахождение истицы на курсах и в учебном отпуске не включается в период, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа периоды работы со 02 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года и с 01 июня 2005 года по 01 сентября 2005 года по причине того, что она работала на 0,5 ставки установленной педагогической нагрузки. Полагает, что данное решение ответчика не основано на законе. В судебном заседании истица Гриценко Ю.В. уточненные исковые требования поддержала. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края по доверенности Зуева Н.К. исковые требования не признала и суду пояснила, что на дату подачи заявления педагогический стаж Гриценко Ю.В. составил 22 года 11 дней. Не приняты к зачету в льготный стаж следующие периоды работы: с 26 ноября 1983 года по 06 мая 1986 года, поскольку нет подтверждения занятости истицы в течение полного рабочего дня; с 21 по 22 марта 2001 года и с 02 по 05 октября 2001 года - нахождение истицы на курсах повышения квалификации, с 12 ноября по 01 декабря 2001 года и с 11 февраля по 02 марта 2002 года, с 13 по 22 марта 2003 года - нахождение истицы в учебном отпуске, с 25 мая по 15 июня 2003 года - нахождение истицы на курсах повышения квалификации. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, не предусматривает включение периодов нахождения в учебном отпуске в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также не включены в педагогический стаж периоды работы истицы с 02 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года, а также с 01 июня по 01 сентября 2005 года, поскольку истица работала на 0,5 ставки. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж при условии выполнения суммарно (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В случае включения в льготный педагогический стаж указанных спорных периодов, таковой стаж истицы составит более 25 лет. Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 ФЗ N 173 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 14 ноября 1983 года Гриценко Ю.В. принята воспитателем детского сада в колхоз «Авангард, откуда уволена 15 мая 1986 года по собственному желанию (л.д. 14). Архивная справка муниципального учреждения Управления народного образования г. Тирасполя № от 05 октября 2010 года подтверждает факт работы Гриценко Ю.В. воспитателем в детских яслях-саде № на полную ставку полный рабочий день (л.д. 24). При этом, отпуск без содержания, отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска, курсы с отрывом от производства не предоставлялись. Согласно архивной справке заработная плата истицы в 1983 году в ноябре составила 14 рублей 16 коп., в декабре - 87 рублей 83 коп. в 1984 году зарплата составила в январе - 74 рубля 84 коп.. в феврале - 82 рубля 91 коп., в марте - 83 рубля 80 коп.. в апреле - 79 рублей 66 коп., в мае - 81 рубль 15 коп., в июне - 82 рубля 18 коп., в июле - 89 рублей 38 коп., в августе - 86 рублей 24 коп., в сентябре - 81 рубль 47 коп., в октябре - 82 рубля 12 коп., в ноябре - 84 рубля 21 коп., в декабре - 82 рубля 12 коп. в 1985 году зарплата составила в январе - 78 рублей 26 коп.. в феврале - 81 рубль 34 коп., в марте - 81 рубль 42 коп., в апреле - 82 рубля 13 коп., в мае - 84 рубля 21 коп., в июне - 83 рубля 76 коп., в июле - 86 рублей 17 коп., в августе - 87 рублей 26 коп., в сентябре 0 79 рублей 14 коп., в октябре - 84 рубля 18 коп., в ноябре - 85 рублей 28 коп., в декабре - 85 рублей 64 коп. в 1986 году зарплата Гриценко Ю.В. составила: в январе- 81 рубль 16 коп., в феврале - 83 рубля 27 коп., в марте - 83 рубля 61 коп., в апреле - 82 рубля 96 коп., в мае - 83 рубля 74 коп. доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости Гриценко Ю.В. в указанный период в течение полного рабочего дня суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Таким образом, период работы Гриценко Ю.В. в должности воспитателя детского сада с 26 ноября 1983 года по 06 мая 1986 года подлежит включению в педагогический стаж. Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года. В соответствии со ст. 91. Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации"подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Из Определения Конституционного Суда РФ N 320-0 от 05.11.2002 года следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ. Согласно разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17.10.2003 года N 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочной назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. На основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом изложенного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для педагогических работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно справке Отдела образования администрации г. Лесосибирска в период с 26 октября 1999 года по 30 июня 2004 года работала в должности педагога-психолога в МОУ для учащихся с отклонением в развитии «Вспомогательная школа № 19 г. Лесосибирска». За время работы направлялась на курсы повышения квалификации с 21 по 22 марта 2001 года в г. Красноярск, что подтверждается приказом № от 16 марта 2011 года (л.д. 49); с 02 по 05 октября 2001 года в г. Красноярск, что подтверждается приказом № от 01 октября 2011 года (л.д. 50); с 26 мая по 15 июня 2003 года в г. Красноярск, что подтверждается приказом № от 16 мая 2003 года (л.д. 58). Как следует из указанных приказов, за Гриценко Ю.В. сохранялся средний заработок, оплачивался проезд, а также командировочные расходы. Таким образом, истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялся средний заработок, в связи с чем суд полагает правильным включить указанные периоды нахождения Гриценко Ю.В. на курсах повышения квалификации в педагогический стаж. Согласно справке отдела образования администрации г. Лесосибирска Гриценко Ю.В. с 12 ноября по 01 декабря 2001 года, с 11 февраля по 02 марта 2002 года, с 13 марта по 22 марта 2003 года находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказами № от 01 декабря 2001 года (л.д.53), № от 05 февраля 2002 года (л.д. 51), № от 10 марта 2002 года (л.д. 52). Учебные отпуска предоставлялись истице с сохранением среднего заработка для обучения в Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования. Указанные периоды также подлежат включению в педагогический стаж. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 (в ред. от 18.08.2008 г.) установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников, исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени, - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: продолжительность рабочего времени (в т.ч. 36 часов в неделю - педагогам-организаторам); норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы /нормируемая часть педагогической работы/ (18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений). Согласно трудовой книжке Гриценко Ю.В. принята 26 октября 1999 года педагогом-психологом в МОУ для учащихся с отклонениями в развитии «Вспомогательная школа № 19», а 30 июня 2004 года уволена в связи с ликвидацией учреждения (л.д. 15, 17). 02 сентября 2004 года истица принята на должность учителя-дефектолога по 11 разряду в Лесосибирский филиал Краевого государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения», где продолжает работать по настоящее время (л.д. 17-19). В соответствии со справкой «Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения», педагогическая нагрузка Гриценко Ю.В. с 02 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года составила 0,5 ставки (10 часов при норме 20 часов в неделю (л.д. 40). Кроме того, с 11 января 2005 года Гриценко Ю.В. работает учителем-дефектологом по совместительству в МУ «Центр социального обслуживания населения» в отделении психолого-педагогической реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями». Списком должностей и учреждений, работы в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, в графе «Наименование должностей» предусмотрен учитель-дефектолог, а в графе «Наименование учреждений» - п. 1.13 - учреждения социального обслуживания - реабилитационный центр для детей и подростков о ограниченными возможностями. Согласно справке КГСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида, Гриценко Ю.В. работает в указанном учреждении на штатной должности педагога-психолога на 0,5 ставки с 01 сентября 2005 года по 31 мая 2006 года (л.д. 42). Списком должностей и учреждений, работы в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, в графе «Наименование должностей» предусмотрен педагог-психолог, а в графе «Наименование учреждений» - п. 1.5 - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии. Как следует из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Лесосибирска», Гриценко Ю.В. работала по совместительству в указанном учреждении с 01 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года педагогом-психологом на 0,5 ставки (л.д. 39). Списком должностей и учреждений, работы в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, в графе «Наименование должностей» предусмотрен «Педагог-психолог», а в графе «Наименование учреждений» - п. 1.1 - «Общеобразовательные учреждения - Школы всех наименований». У суда нет оснований не доверять представленным документам. Таким образом, суд считает бесспорно установленным, что с 02 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года суммарная педагогическая нагрузка Гриценко Ю.В. по основному месту работы в «Краевом центре психолого-медико-социального сопровождения» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Лесосибирска», а также с 01 июня по 01 сентября 2005 года в «Краевом центре психолого-медико-социального сопровождения» и в МУ «Центр социального обслуживания населения» в отделении психолого-педагогической реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями» составила 1 ставку заработной платы. Вывод суда о работе истицы на полную ставку основан на представленных суду доказательствах. Указанные периоды также подлежат включению в педагогический стаж Гриценко Ю.В. С учетом изложенного педагогический стаж Гриценко Ю.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, то есть на 19 мая 2011 года, составлял необходимые 25 лет, то есть у истицы возникло право на получение пенсии. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Договором на оказание юридических услуг от 02 июня 2011 года и квитанцией подтверждено несение истицей расходов на оплату услуг за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, квитанцией - расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего 2 200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу Гриценко Ю.В. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Гриценко Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края от 27 апреля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гриценко Ю.В.. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края включить в педагогический стаж Гриценко Ю.В., определяемый в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года периоды работы: с 26 ноября 1983 года по 06 мая 1986 года, с 21 по 22 марта 2001 года, с 02 по 05 октября 2001 года, с 12 ноября по 01 декабря 2001 года, с 11 февраля по 02 марта 2002 года, с 13 по 22 марта 2002 года, с 25 мая по 15 июня 2003 года, с 02 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года, с 01 июня по 01 сентября 2005 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить с 19 мая 2011 года Гриценко Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края в пользу Гриценко Ю.В. судебные расходы: по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей, по оплате услуг за составление искового заявления в размере 2000 (две тысячи) рублей, а всего 2200 (две тысячи двести) рублей. Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 01 августа 2011 года. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Лесосибирского городского суда А.А. Князев