РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 мая 2011 года г. Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края под председательством судьи Бурдуковской Л.А., при секретаре Пауковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/ 2011 по иску прокурора г. Лесосибирска к МУ «Стрелковская городская больница» о признании незаконным бездействия по исполнению правил устройства электроустановок, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Лесосибирска свое обращение в суд мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Лесосибирска совместно со специалистом Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка в отношении МБУЗ «Стрелковская ГБ» на предмет соблюдения Правил устройства электроустановок, а также соответствия категории электроприемников по надежности электроснабжения. Согласно Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 08.07.2002 (далее - Правила) (п. 1.2.20) комплекс электроприемников МБУЗ «Стрелковская ГБ» относится ко второй категории по надежности электроснабжения.Проверка показала, чтодействующая схема электроснабжения в МБУЗ «Стрелковская ГБ» не соответствует второй группе электроприемников. Согласно требований ст.14 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в том числе планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечении) жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. Согласно п.п.11,113,114 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 ( в редакции от 28.07.2008 года» « Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергией в переходный период» (далее Правила) резервный источник снабжения электрической энергий, в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений при введении ограничения потребления электрической энергии. Пункт 197 Правил предусматривает, что в случае возникновения внерегламентных отключений полное и (или) частичное ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо является следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя. Требованиями п. 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства Энергетики РФ от 8.07.2002 года № 204, установлено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующихисточников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады. Из-за отсутствия резервного источника питания в МБУЗ «Стрелковская ГБ» в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации может создать угрозу жизни и здоровью пациентов, находящихся в медицинском учреждении, и неопределенного круга лиц, а также повлечь причинение вреда. Прокурор просит признать бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стрелковская городская больница» по исполнению правил устройства электроустановок, содержания и реализации энергоносителей, незаконными. И обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Стрелковская городская больница» устранить нарушения требований законодательства об энергетике, об энергоснабжении: в течение 3 месяцев обеспечить электроэнергией учреждение от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. на исковых требованиях настаивает, уточнив их в части того, что они отказываются от установления 3 месячного срока для исполнения решения суда. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Представитель ответчика- главный врач МУ «Стрелковская ГБ» Сургутский А.Г. с исковыми требованиями не согласен, суду показал, что «Стрелковская ГБ» является муниципальным бюджетным учреждением и находится на финансировании из местного бюджета, самостоятельными денежными средствами не располагает. Электроснабжение «Стрелковской ГБ» действительно по группе надежности к третьей категории надежности, так как в учреждении отсутствует второй резервный источник питания. Для «Стрелковской ГБ» разработан алгоритм действия в особо опасных ситуациях, который предусматривает вывоз тяжелых больных в экстренном порядке с помощью вертолетов. В период паводковой ситуации электрическая подстанция, от которой идет электроснабжения больницы, затапливается водой, в связи с чем установления дополнительной линии подачи электроэнергии от данной подстанции не решит проблему обеспечения электроснабжения больницы в чрезвычайных ситуациях. Наиболее целесообразным является установка дизель -генератора. В настоящее время администрация больницы обратилась в Администрацию г. Лесосибирска для решения вопроса по финансированию и приобретению дизель-генератора, в целях обеспечения больницы независимым источником питания. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. Лесосибирска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям Согласно требований ст.14 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечения жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. Статья 1 указанного Федерального закона определяет, что чрезвычайная ситуация -это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде. значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Согласно п.п.11,113,114 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 ( в редакции от 28.07.2008 года» « Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергией в переходный период» (далее Правила) резервный источник снабжения электрической энергий, в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений при введении ограничения потребления электрической энергии. Пункт 197 Правил предусматривает, что в случае возникновения внерегламентных отключений полное и (или) частичное ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо является следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задеиствуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя. Требованиями п. 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства Энергетики РФ от 8.07.2002 года № 204, установлено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующихисточников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады. Согласно Своду Правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий, утвержденных Постановлением Госстсроя России от 26.10.2003 года № 194, здания лечебно-профилактических учреждений, за исключением электроприемников операционных и родильных блоков, отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, кабинотов лапарасокпии, бронхоскопии и антиографии, противопожарных устройств и охранной сигнализации, эвакуационного освещения и больничных лифтов, относятся ко второй степени обеспечения надежности электроснабжения. Следовательно, здание МБУЗ « Стрелковской городской больницы» должно обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующихисточников питания. В судебном заседании установлено, что действующая схема электроснабжения в МБУЗ «Стрелковская ГБ» не соответствует второй группе электроприемников. Из-за отсутствия резервного источника питания в МБУЗ «Стрелковская ГБ» в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации может создать угрозу жизни и здоровью пациентов, находящихся в медицинском учреждении, и неопределенного круга лиц, а также повлечь причинение вреда. При указанных обстоятельствах требования прокурора г. Лесосибирска о признании незаконным бездействия МУ «Стрелковская городская больница» по исполнению правил устройства электроустановок, содержания и реализации энергоносителей, незаконными является обоснованными. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является, согласно ст. 12Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав. В связи с чем суд считает необходимым обязать МУ «Стрелковская городская больница» устранить нарушения требований законодательства об энергетике, об энергоснабжении и обеспечить электроэнергией учреждение от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика МУ «Стрелковская городская больница» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст. 103-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Лесосибирска к МБУЗ «Стрелковская городская больница» о признании незаконным бездействия по исполнению правил устройства электроустановок удовлетворить. Признать незаконным бездействие МБУЗ «Стрелковская городская больница» по исполнению правил устройства электроустановок, содержания и реализации энергоносителей, и обязать МБУЗ «Стрелковская городская больница» обеспечить электроэнергией учреждение от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Взыскать с МБУЗ «Стрелковская городская больница» государственную пошлину в доход местного бюджета 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения 30 мая 2011 года путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд. Судья Л.А. Бурдуковская