РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года г. Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края под председательством судьи Бурдуковской Л.А., при секретаре Пауковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1000/2011 по жалобе Ильязова Р.З. на решение Призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района о призыве на воинскую службу, УСТАНОВИЛ: Ильязов Р.З. свое обращение в суд мотивирует тем, что он состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района. С ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность <данные изъяты> при отделе внутренних дел <данные изъяты>. Приказом Министра внутренних дел РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание лейтенант юстиции с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено очередное звание старший лейтенант юстиции - <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Он имеет высшее профессиональное образование - в ДД.ММ.ГГГГ году окончил негосударственное образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию - <данные изъяты> по направлению юриспруденция, уголовно-правовой специализации. После окончания <данные изъяты> поступил на службу в органы внутренних дел. Поскольку имеет высшее профессиональное образование и проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Военного комиссариата Красноярского края по г. Лесосибирску ему была предоставлен бессрочная отсрочка от призыва на военную службу в соответствие с п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», о чем имеется соответствующая запись в личном деле призывника, и в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, на период прохождения службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ он по повестке Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района прибыл на призывную комиссию, прошел медкомиссию и председатель призывной комиссии объявил, что его право на отсрочку от военной службы в настоящее время неправомерно, так как он окончил высшее профессионально образование, не относящееся к органам и учреждениям МВД и подлежит призыву на военную службу согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», о чем вынесен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, который гласит: решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменить и согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу. Он не согласен с решением Призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района по следующим основаниям: в ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена бессрочная отсрочка от призыва на военную службу по пп. «3» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с тем, что у него имеется высшее профессиональное образование и то, что служит в органах внутренних дел. Данное решение было объявлено на Призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Статья 2 ФЗ N 312-ФЗ 17 декабря 2009 года «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гласит: «Установить, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований». Также согласно пп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года) предусматривал, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу, в том числе и органах внутренних дел, и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. Поскольку он имеет высшее профессиональное образование и проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, то имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на период прохождения службы в органах внутренних дел в соответствие с п.п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции пункта «з» до 01 января 2008 года, несмотря на вновь принятые федеральные законы, так как закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы. Вынесенное в отношении него решение, таким образом, является незаконным. Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Военного комиссариата В судебное заседание Идьязов Р.З. не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Представитель отдела военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейскому району Федоров В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал. Суду показал, что в своей жалобе Ильязов Р.З. делает ссылку на статью 2 Федерального закона № 312-Ф3 от 17 декабря 2009 года «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при этом, не раскрывая указанное положение закона в свою пользу. Вместе с тем, указанное положение закона и не может рассматриваться в качестве довода в пользу заявителя жалобы, ибо оно полностью соответствует положению ст. 5 9 Федерального закона № 53-Ф3 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», которая гласит о том, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» и Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. В силу прямого законодательного указания нормы настоящего Закона имеют обратную силу в части, касающейся регулирования вопросов освобождения от призыва на военную службу и предоставления отсрочек, общей продолжительности военной службы и сохранения легитимности ранее заключенных контрактов о прохождении военной службы (ст. 59-61 Закона и комментарии к ним). По смыслу ст. 5 9 Закона № 53-Ф3 граждане пользуются, предоставленными ранее отсрочками до момента исчезновения их оснований. Ильязаву РД в 2007 году была предоставлена отсрочка от военной службы по основанию окончания высшего учебного заведения и поступления на службу в органы внутренних дел. В последствии в Закон № 53-Ф3 были внесены изменения и п.п.З п.1 ст.24 Закона был сформулирован как: «поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях». То есть основанием для отсрочки стало получение высшего профессионального образования именно в учебных заведениях перечисленных органов и учреждений и поступление на службу непосредственно после этого. Таким образом, предоставление Ильязову Р.З. отсрочки от военной службы по окончании непрофильного высшего учебного заведения и поступление после этого на службу в органы внутренних дел, как основание для отсрочки исчезло. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает жалобу Ильязова Р.З. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ окончил Негосударственное образовательное учреждение <данные изъяты>, имеющее государственную аккредитацию, получив диплом о высшем профессиональном образовании по направлению юриспруденция уголовно-правовой специализации. Согласно справке ГУВД по Красноярскому краю Межмуниципального отдела МВД России <данные изъяты> Ильязов Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ служит в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> по настоящее время (л.д. 11). Приказом ГУВД по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено специальное звание старший лейтенант юстиции Ильязову Р.З. - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Из материалов учетной карты призывника Ильязова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же выписки из протокола № заседания призывной комиссии города Лесосибирска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Ильязову Р.З. предоставлена отсрочка на срок службы в ОВД. Согласно выписки из протокола № заседания призывной комиссии города Лесосибирска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено и согласно ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Ильязов Р.З. призван на военную службу. В соответствии с подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 17 октября 2005 года) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. В соответствии со ст. 2 п. 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" подп. "з" изложен в следующей редакции: "з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях". В силу ст. 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Статья 5 и пункт 5 статьи 2 вступили в силу с 1 января 2008 года. Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 312-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2010 года, в подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесено изменение - после слов "при наличии у них" подпункт дополнен словами "высшего профессионального образования и". Статьей 2 данного Закона установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Поскольку Ильязов Р.З. в ДД.ММ.ГГГГ году окончил негосударственное образовательное учреждение - <данные изъяты>, имеющее государственную аккредитацию, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание старший лейтенант юстиции, суд приходит к выводу о том, что основания отсрочки, предоставленной по решению призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, не отпали. С учетом изложенного отсутствие у Ильязова Р.З. высшего профессионального образования, предусмотренного действующей редакцией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", не является основанием для отказа в предоставления истцу отсрочки. При указанных обстоятельствах решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Леоссибирск и Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки и заявитель Ильязов Р.З. призван на военную службу, является незаконным. Руководствуясь ст. 193-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Жалобу Ильязова Р.З. на решение Призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района о призыве на воинскую службу, удовлетворить. Признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ильязова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения 01 июля 2011 года путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд. Судья Л.А. Бурдуковская
Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района о призыве
его на воинскую службу.