РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 сентября 2011 года г.Лесосибирск Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Воеводкиной В.В. при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1071/2011 по иску Сидоровой Т.Н. к администрации г.Лесосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Сидорова Т.Н. обращение в суд мотивирует тем, что с 1980г. по 2003г. проживала в жилом помещении - щитовом доме по адресу <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения. Данный дом был признан ветхим и в настоящее время снесен. В 2003 году администрацией г.Лесосибирска на основании договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлено жилое помещение- двухкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью № В 2008г. договор коммерческого найма перезаключен на договор наймажилого помещения для социального обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ В 2009-2011г.г. на обращение Сидоровой Т.Н. по вопросу приватизации занимаемой квартиры администрация сообщила, что квартира имеет статус специального дома и приватизации не подлежит. Таким образом Сидорову Т.Н. лишили права на получение квартиры по договору социального найма в связи с выселением из ветхого жилья, а также возможности приватизировать занимаемую квартиру, неосновательно ограничив её правовой статус. Полагает, что фактически проживает в квартире на условиях социального найма, с момента заселения проживает постоянно, оплачивает коммунальные и иные платежи, содержит жилье в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, другого жилья не имеет. Участия в приватизации не принимала, состоит на очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв.Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42), к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. Как на момент заселения, так и в настоящее время, квартира не отвечает указанным признакам. Истица не относится к категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, поэтому администрация города Лесосибирска не имела оснований заселения в квартиру, отнесенную к специализированному жилищному фонду, следовательно истица вселена на условиях договора социального найма. Сидорова Т.Н. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д.3-6). В судебное заседание Сидорова Т.Н. не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя Новаковской А.В.(л.д.17,67), которая, действуя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что <адрес> не был построен как специализированный. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о наделении жилых помещений статусом специализированного жилищного фонда незаконно, поскольку заселение жильцов, в том числе Сидоровой Т.Н. было значительно раньше принятия указанного постановления. Договор коммерческого найма противоречит закону, поскольку в 2003 году квартира не являлась муниципальной собственностью, следовательно администрация г.Лесосибирска не могла совершать действия и заключать договоры по распоряжению данным имуществом. Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ также является недействительным, так как договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. Решения собственника (администрации) не было, поскольку Сидорова Т.Н. не могла быть отнесена к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением социально-бытовых и медицинских услуг. Выписка из протокола заседания президиума горкома профсоюза работников госучреждений свидетельствует о том, что квартира предоставлена Сидоровой Т.Н. по очереди госучреждений, а не как ветерану. В данной выписке указано, что истице выделяется квартира согласно очереди (очередь №). Согласно действующему в тот период жилищному законодательству предоставление квартиры в порядке очередности осуществлялось на условиях социального найма жилого помещения. При заселении в спорное жилое помещение, договор коммерческого найма подписан был Сидоровой Т.Н. ввиду малограмотности, она полагала, что заселяется на условиях договора социального найма, предоставленного взамен ветхого, с положением о специализированном доме её не знакомили. Представитель администрации города Лесосибирска Журова М.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.63) исковые требования не признала, суду пояснила, что дом возведен в качестве специального жилого дома для ветеранов войны и труда в соответствии с Законом Красноярского края от 06.047.1999г. №6-351 «О краевой целевой программе «Старшее поколение» на 1999- 2001 года и используется как специальный дом для социальной защиты отдельных категорий граждан, согласно Постановлению Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение по адресу <адрес> входит в состав специализированного жилого фонда, используется в соответствии со ст.98, 99 ЖК РФ для социальной защиты отдельных категорий граждан, предназначены для проживания на основании договора безвозмездного пользования, а не социального найма и приватизации не подлежит. Истица Сидорова Т.Н. заселена в квартиру с учетом тяжелых жилищных условий, так как совместно с дочерью и внуком проживала в ветхом жилом помещении, дочери и внуку на основании договора социального найма жилого помещения предоставлена квартира по адресу <адрес>, площадью более, чем ранее занимаемое ветхое жилье. Сидоровой Т.Н. была предоставлена для проживания <адрес>, в специализированном жилом доме, что предполагает, что у жильцов отсутствует право приватизации жилого помещения. С правилами проживания все жильцы специализированного дома были ознакомлены до заселения и согласны. Очередь на улучшение жилищных условий истице сохранена. Договор коммерческого найма заключен был в 2000 году для заселения граждан, жилой дом вводился в эксплуатацию частями. После сдачи в эксплуатацию всего дома, произведена государственная регистрация и заключены договоры найма жилого помещения в домах социального обслуживания населения, что соответствует статусу дома, определенному краевой целевой программой строительства. Представитель Управления социальной защиты населения Администрации г.Лесосибирска Шавыркина О.Ю. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ л.д.64) пояснила, что Сидорова Т.Н. является ветераном Красноярского края, пользуется мерами социальной поддержки. Социальные услуги оказываются гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде, Центром социального обслуживания. Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края надлежаще извещен о рассмотрении дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, пояснил, что права и обязанности Агентства по настоящему делу не будут затронуты (л.д.60-61). Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Как следует из материалов дела, жилой <адрес> был возведен в качестве специального жилого дома для ветеранов войны и одиноких престарелых граждан в рамках утвержденной Законом Красноярского края №6-351 от 06.04.1999г. (в ред. 07.12.2001г.) краевой целевой программы «Старшее поколение» на 1999-2001 года и краевой целевой программы «О мероприятиях в связи с празднованием 55-й годовщины победы в Великой отечественной войне» на 2000г., утвержденной Законом Красноярского края № 9-637 от 10.02.2000г. ( в ред.02.11.2000г.). Согласно договорам на долевое участие в строительстве от 15.09.2000года и 20.02.2002г. (л.д.107-108) Управление капитального строительства администрации Красноярского края, муниципальным образованием г.Лесосибирск и ОАО «Лесосибирскстрой» принимали участие в финансировании строительства первой и второй очереди 80-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу г.Лесосибирск, 9 микрорайон, 12 (строительный адрес). Соглашением об установлении (определении) долей законченного строительством объекта от 30 июня 2003года <адрес> передана в государственную собственность Красноярского края (л.д.109). ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи недвижимого имущества субъект РФ - Красноярский край в лице Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края безвозмездно передал из государственной собственности в муниципальную собственность г.Лесосибирска, в том числе квартиру по адресу <адрес> (л.д.98,113-114). Право собственности муниципального образования г.Лесосибирск на спорную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г.Лесосибирска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ введены в эксплуатацию часть квартир в <адрес> и определено, что организация бытового обслуживания проживающих в специальном доме по адресу <адрес> осуществляется в специальном доме для одиноких престарелых граждан по адресу <адрес> (л.д.101). Постановлениями администрации г.Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан на заселение специального дома (л.д.92-95). В последующем, в подтверждение статуса, было принято постановление администрации г.Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102) о наделении жилых помещений, в том числе <адрес>., статусом жилых помещений специализированного жилищного фонда. Решением Лесосибирского городского совета №79 от 24.12.1997г. утверждено Положение «О специальном доме для одиноких престарелых граждан» (л.д.26-30). Таким образом, большая часть квартир в <адрес>, в том числе <адрес>, первоначально были построены со специальным целевым назначением как для ветеранов, одиноких и престарелых граждан. После передачи <адрес> из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность - в собственность муниципального образования г.Лесосибирск данный статус не изменен, сохранен. Следовательно, довод истицы и её представителя о том, что неясен статус дома, не правомерен. В судебном заседании установлено, что вселение истицы в спорную квартиру действительно имело место до передачи квартиры в муниципальную собственность. Однако субъектом РФ - Красноярским краем вселение администрацией г.Лесосибирска граждан в <адрес> не оспорено. Позднее передача жилья из государственной собственности в муниципальную собственность оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. После передачи жилья в муниципальную собственность <адрес> наделена статусом жилого помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) №, расположенная по адресу <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и относится к специальному дому для одиноких престарелых граждан (л.д.14-15). До заселения в спорное жилое помещение, Сидорова Т.Н. проживала по адресу <адрес>, общей площадью №, в том числе жилой №.м совместно с дочерью ФИО15 и внуком ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24,40-41). Решение о выделении истице спорной квартиры следует из выписки из протокола заседания президиума горкома профсоюза работников госучреждений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), а также выписки из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33), из которых следует, что Сидоровой Т.Н. выделили квартиру в доме ветеранов, по списку госучреждений. Кроме того, при заселении в квартиру Сидорова Т.Н. была ознакомлена с правилами проживания в доме (л.д.34), заключен договор коммерческого найма жилого помещения № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), позднее заключен договор найма жилого помещения для социального обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), проживает и состоит на регистрационном учете (л.д.9-10). О том, что истице был известен статус квартиры, следует из заявления Сидоровой Т.Н. включении в договор сожителя ФИО6 и его личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37). ФИО3, ФИО7 на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира по адресу <адрес>, общей площадью № (л.д.42-44). До выделения в пользование указанного жилого помещения, они проживали по <адрес>. Таким образом, Сидорова Т.Н., будучи не согласной с условиями предоставления ей жилья, имела возможность заселиться в ранее занимаемое. Статус жилого дома неоднократно разъяснялся администрацией г.Лесосибирска жильцам, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, письменным разъяснением (л.д.51-52). Не нашли подтверждения доводы истицы о том, что она утратила право на получение жилья взамен ветхого, а также, что не имела статуса одинокого и престарелого гражданина, поэтому не могла быть вселена в специализированный дом. В судебном заседании установлено, что с 2000 года и до настоящего времени Сидорова Т.Н. состоит на учете в городском списке очередности граждан на улучшение жилищных условий, в общей очереди, поскольку утратила статус лица, проживающего в ветхом жилье (л.д.11-12, 53), жилое помещение в специализированном доме было выделено в связи с отсутствием свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены взамен ветхого и непригодного для проживания. Право проживания Сидоровой Т.Н. в квартире, отнесенной к специализированному жилищному фону, не оспаривается. На момент вселения истицы и в настоящее время в доме имеется служба для оказания социальных услуг проживающим, что подтверждено и показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, которые пояснили, что социальные услуги предоставляются гражданам, не имеющим родственников или иных лиц, способных осуществлять уход, и при наличии обращения нуждающихся в социальном обслуживании жильцов специализированного дома. Сторонами не оспаривается, что Сидорова Т.Н. с заявлением о предоставлении ей социальной помощи не обращалась. Довод о том, что в договоре коммерческого найма и договоре найма помещения для социального обслуживания населения указан разный статус квартиры, чем нарушено право истицы приватизировать квартиру и распорядиться ею по своему усмотрению, не обоснован, так как при заселении в квартиру, Сидорова Т.Н. и договором коммерческого найма была ограничена в праве распоряжения жилым помещением. Также суд не может согласиться с доводом истицы о том, что статус дома, как того требует жилищное законодательство РФ, не определен собственником жилья и не зарегистрирован в установленном законом порядке. Данный довод не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку статус дома как специального был определен краевой целевой программой, определяющей строительство специальных домов, и принятыми в дальнейшем постановлениями администрации г.Лесосибирска. Строительство жилых домов, не имеющих специального назначения, указанными программами не предусматривалось. Средства на строительства выделялись из краевого бюджета, порядок вселения и наличие службы для оказания социальных услуг, свидетельствуют о статусе дома как специального. Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, а также, что приватизация квартир в спорном доме лишит в дальнейшем возможности помочь иным пожилым людям, оказавшимся в тяжелых жилищных условиях, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сидоровой Т.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации города Лесосибирска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2011 года. Судья В.В.Воеводкина