о возложении обязанности проведения ремонта жилого помещения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2011 года                                                                           г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметовой А.Е. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности проведения ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных исковых требований Мухаметова А.Е. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности проведения в жилом помещении по адресу: <адрес> ремонтных работ: установить основание под свободные концы распиленной балки цокольного перекрытия; заменить сгнившие половые доски под батареями отопления на кухне и в спальнях; выровнять плоскость перегородки между кухней и спальней с восстановлением штукатурного слоя; заменить сгнившие стены в туалете и ванной с восстановлением штукатурного слоя; утеплить стены с наружной стороны; выровнять уклоны досок полового покрытия; заменить и утеплить половые доски в туалете и ванной.

Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ истица была помещена в учреждение общественного воспитания, за нею было сохранено право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>

В закрепленном за истицей жилом помещении проживал и проживает ее отец Карабанов Е.Л., лишенный в отношении истицы родительских прав решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что он привел данное жилое помещение в непригодное для проживания состояние, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, нарушает законные интересы и права соседей, решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он был выселен.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией г. Лесосибирска был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Органы опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска обязаны были осуществлять контроль за сохранностью жилого помещения, право пользования которым было закреплено за истицей. Контроль за жилым помещением был осуществлен ненадлежащим образом, вследствие чего жилое помещение было приведено в непригодное для проживания состояние отцом истицы.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Считает, что администрация г. Лесосибирска незаконно отказала в проведении данного ремонта, сославшись на отсутствие денег в бюджете города.

В судебном заседании Мухаметова А.Е. настаивает на заявленных требованиях, пояснив, что не желает привлекать своего отца Карабанова Е.Л. в качестве ответчика по ее исковым требованиям.

Представитель администрации г. Лесосибирска по доверенности Журова М.С. с иском не согласилась, пояснив, что бывший наниматель жилого помещения Карабанов Е.Л. привел квартиру в ненадлежащее состояние, вины администрации города в этом нет.

Представитель ООО УК «Ваш партнер плюс» по доверенности Суворов В.Н. с иском не согласился, пояснив, что балка цокольного перекрытия была распилена нанимателями квартиры, работы по переустройству ни с кем не согласовывались, наниматели за весь период эксплуатации не обращались в эксплуатирующую организацию с заявлением о ремонте текущей батареи, выпучивание плоскости перегородки в соответствии с выводами независимой экспертизы произошло вследствие механического воздействия на перегородку, которая образовалась по вине нанимателя, сгнившая стена в ванной и отвалившаяся штукатурка является следствием самовольного демонтажа нанимателями вентиляционного отверстия и всего короба вентиляции, в результате данных действий нанимателей образовавшийся конденсат в течение длительного времени не отводился, замена и восстановление отдельных участков полов отнесено законодателем к текущему ремонту, просит в иске отказать.

Представитель ООО «Сантехника-Сервис» по доверенности Алеева Н.А. согласилась с иском в части замены стен в ванной и туалете.

Третье лицо Калита С.В. согласился с иском о замене стен в туалете и ванной квартиры истицы, смежных с принадлежащей ему квартирой.

Карабанов Е.Л., представитель отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметова А.Е. (ранее Карабанова А.Е.) была помещена в учреждение общественного воспитания, за нею сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 6).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мухаметова А.Е. воспитывалась в <данные изъяты> находилась на полном государственном обеспечении.

Также в суде установлено и не оспаривается сторонами, что в указанный период времени и до ДД.ММ.ГГГГ года в квартире проживал Карабанов Е.Л., лишенный родительских прав в отношении Мухаметовой А.Е. решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 9-10, 67).

За время проживания в жилом помещении Карабанов Е.Л. не осуществлял надлежащим образом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные частью 3 статьи 67 ЖК РФ, согласно которой наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Тот факт, что Карабанов Е.Л., проживая в квартире по адресу: <адрес>, не обеспечил сохранность жилого помещения, не поддерживал надлежащее состояние жилого помещения, подтверждается актами отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования жилого помещения комиссии ООО УК «Ваш партнер плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением главы администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Карабанова Е.Л. (л.д. 8, 61, 62, 64).

В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании статьи 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ к полномочиям органов опеки и попечительства относятся оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона Красноярского края № 15-590 от 22 октября 1997 г. «Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае» органы опеки и попечительства: обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также сохранность имущества; принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из анализа изложенных законодательных норм на органах опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска лежала обязанность по обеспечению сохранности закрепленного за Мухаметовой А.Е. жилого помещения, по защите ее жилищных прав. В нарушение данных положений закона отдел опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска не осуществлял должным образом контроль за сохранностью жилья. В суде установлено, что акты обследования закрепленного жилого помещения начали составляться только в ДД.ММ.ГГГГ году по обращениям Мухаметовой А.Е. после ее выпуска из детского дома.

Подпунктом «б» п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (далее Правила) установлено, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений. Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Согласно пункту 2.1.2 указанных Правил и норм общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. Частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.

Пунктами 2.1.4, 2.1.5 Правил установлено, что результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах. Организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам.

Из вышеприведенного следует, что обслуживающая организация ООО «Сантехника-Сервис» и управляющая компания ООО УК «Ваш партнер плюс» также должным образом не осуществляли контроль за состоянием системы отопления, вентиляционной системы в квартире по адресу: <адрес>, не проводили плановые осмотры инженерного оборудования в указанной квартире, не выдавали никаких рекомендаций проживающему в квартире Карабанову Е.Л., который надлежащим образом не выполнял обязанности нанимателя. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля как со стороны органов опеки и попечительства администрации г. Лесосисбирска и собственника жилого помещения - администрации г. Лесосибирска, так и со стороны управляющей и обслуживающей организаций за состоянием жилого помещения по указанному выше адресу, привело к тому, что в местах протечки системы отопления половые доски под батареями отопления прогнили до состояния трухлявой гнили в кухне и спальнях на площади 3 кв. м, а также к тому, что из-за отсутствия вентиляции в ванной комнате и плохой ее работы в туалете сгнили до трухлявой гнили 2 стены туалета (смежная с квартирой и между туалетом и прихожей), смежная с квартирой стена ванной, что подтверждается экспертным заключением ООО «Сибирский дом», выполненным на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным экспертным заключением определено, что ремонтные работы по замене сгнивших половых досок под батареями отопления на кухне и в спальнях, замене сгнивших до трухлявой гнили стен туалета и ванной, в том числе смежных с соседней квартирой должны производиться за счет эксплуатирующей организации, поскольку система отопления, капитальные несущие стены входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания под опекой (попечительством), в приемных семьях, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по месту выявления и первичного устройства ребенка осуществляют закрепление жилого помещения и обеспечивают его сохранность.

В соответствии с п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно положениям статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу изложенных законодательных норм требования Мухаметовой А.Е., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении на администрацию города Лесосибирска обязанности произвести ремонт жилого помещения в целях приведения его в состояние, пригодное для проживания, являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку органом местного самоуправления должным образом не был обеспечен контроль за использованием и сохранением закрепленного за Мухаметовой А.Е. жилого помещения.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования Мухаметовой А.Е. о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности произвести в жилом помещении по адресу: <адрес> следующие ремонтные работы: заменить сгнившие половые доски под батареями отопления на кухне и в спальнях новыми площадью 3 кв. м; заменить сгнившие до трухлявой гнили стены туалета и ванной площадью 9,5 кв. м, в том числе 6,7 кв. м стен, смежных с квартирой <адрес>.

В то же время суд соглашается с доводами представителей ответчика и третьих лиц о том, что жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние и по вине нанимателя жилья Карабанова Е.Л., который в соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Экспертным заключением ООО «Сибирский дом» установлено, что ремонтные работы по установке основания под свободные концы распиленной балки цокольного перекрытия, выравнивание уклонов цокольного перекрытия в сторону кухни относятся к текущему ремонту жилого помещения, производятся за счет нанимателя, поскольку причинами образования уклона является нарушение целостности несущей балки в результате распила несущей балки для устройства люка в подполье кухни. Работы по выравниванию плоскости перегородки между кухней и спальней с восстановлением штукатурного слоя относятся к текущему ремонту жилого помещения за счет нанимателя, поскольку причиной деформации перегородки являются общий уклон пола квартиры в сторону кухни и механическое воздействие при устройстве кладовой нанимателем. В связи с чем исковые требования о возложении на ответчика произвести ремонтные работы по установке основания под свободные концы распиленной балки цокольного перекрытия, по выравниванию плоскости перегородки между кухней и спальней с восстановлением штукатурного слоя, по выравниванию уклонов досок полового покрытия не подлежат удовлетворению.

Также удовлетворению не подлежит исковое требование о возложении на ответчика обязанности заменить и утеплить половые доски в туалете и ванной, поскольку в экспертном заключении отсутствует указание на необходимость проведения таких ремонтных работ, а напротив в разделе 3.2 заключения указано, что в ванной комнате и туалете потрескалась керамическая плитка на полах, после демонтажа которой обнаружена здоровая древесина основания.

Исковое требование о возложении обязанности на ответчика утеплить стены с наружной стороны не подлежит удовлетворению, так как в разделе 4 экспертного заключения указано, что здание построено в 1971 году, эксплуатируется 40 лет, относится к 4 группе капитальности, имеет 3 степень долговечности и минимальные эксплуатационные требования, срок службы таких зданий составляет 50 лет., строительство велось из качественных материалов с соблюдением действующих на момент строительства требований СНиП. Также эксперт указывает, что утепление стен с наружной стороны может быть выполнено только при утеплении фасадов дома при капитальном ремонте всего дома.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с истицы подлежат взысканию в пользу ООО «Сибирский дом» судебные расходы по оплате услуг эксперта пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме руб., с ответчика подлежат взысканию в пользу ООО «Сибирский дом» судебные расходы по оплате услуг эксперта пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме руб., исходя из того, что истицей заявлено семь исковых требований, удовлетворено два требования, отказано в удовлетворении пяти исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мухаметовой А.Е. удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Лесосибирска произвести в жилом помещении по адресу: <адрес> следующие ремонтные работы: заменить сгнившие половые доски под батареями отопления на кухне и в спальнях новыми площадью 3 кв. м; заменить сгнившие до трухлявой гнили стены туалета и ванной площадью 9,5 кв. м, в том числе 6,7 кв. м стен, смежных с квартирой № дома <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мухаметовой А.Е. отказать.

Взыскать с администрации г. Лесосибирска в пользу ООО «Сибирский дом» судебные расходы в размере руб. коп.

Взыскать с Мухаметовой А.Е. в пользу ООО «Сибирский дом» судебные расходы в размере руб. коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                                    Т.А. Бурмакина.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2011 года к 17 часам.