о признании права на приватизацию жилого помещения



                                                              Р Е Ш Е Н И Е                                         

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2011 года                                                                        г. Лесосибирск

        Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурдуковской Л.А.,

с участием представителя истца Попова К.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика Букиной Ю.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Садреевой Р.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пауковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по № 2-1357 иску Григорьевой О.В. к ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» о признании права на приватизацию жилого помещения,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Григорьева О.В. свое обращение в суд мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» окорщиком. В 2000 году ей была выделена однокомнатная квартира по адресу <адрес>, в доме, принадлежащем ОАО «Лесосибирский ЛДК №1». Данное помещение является общежитием. Считает, что в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, принимаются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. То есть общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз. Просит признать за ней право на приватизацию комнаты в общежитии, расположенную в городе Лесосибирск, <адрес>.

        В судебное заседание истица Григорьева О.В. не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

В судебном заседании представитель истца Попов К.В. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.В. была принята на работу в ОАО «Лесосибирский ЛДК-1». В 2000 году ее супругу     с учетом членом семьи было предоставлено жилое помещение в общежитии комбината по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент предоставления общежития Григорьева состояла на регистрационном учете в городе Лесосибирске, <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности ее родителям. В настоящее время она вместе с сыном проживает в общежитии по <адрес>.

Представители ответчика ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» Букина Ю.Ю., Садреева Р.В. в возражениях показали, что приватизация ОАО «Лесосибирский ЛДК1» была завершена 16 октября 1992 года. Действовавшее в тот период законодательство не содержало запрета на включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством. Общежитие никогда не находилось в управлении исполнительных органов Лесосибирского городского Совета народных депутатов, построено государственным предприятием Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Оно не относится к перечню объектов, указанных в Приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а значит, не подлежало передаче в муниципальную собственность. Жилищный кодекс К РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований. В случае, если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения жилищного законодательства не могут быть применимы, в том числе о приватизации жилых помещений.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе подлежат занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, жилой дом по адресу: <адрес>, является общежитием, принадлежащим ответчику ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1».

В ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения наблюдательного Совета ОАО «Лесосибирский ЛДК1» комната по адресу: <адрес>, предоставлена для проживания ФИО7, супругу истицы, состоявшему в трудовых отношениях с предприятием, по заявлению Григорьевой О.В. после увольнения супруга с места работы 02 июля 2007 года комната в общежитии по <адрес>, переоформлена на истицу, состоящей в трудовых отношения с предприятием с 2003 года, в настоящее время Григорьева О.В. совместно с сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в сорном жилом помещении на основании договора найма, заключенного с ОАО «Лесосибирский ЛДК1» ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5,-7, 30-34 ).

В суде также установлено и никем не оспаривается, что 31 декабря 1968 года в состав действующих государственных предприятий вошел Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Согласно приказу Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 14 августа 1978 года № 202 комбинат переименован в Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. ( л.д. 69) 23 февраля 1990 года в соответствии со ст. 7 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «Об аренде» между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и коллективом ЛДК № 1 заключен договор на аренду государственного предприятия ЛДК № 1, по условиям которого ЛДК № 1 принял в аренду сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основные средства по остаточной стоимости, оборотные средства по состоянию на 01.01.1990 г., в том числе и жилищный фонд, состоящий на балансе ЛДК №1 ( л.д. 63-68).     22 мая 1991 года решением Лесосибирского исполкома горсовета зарегистрировано арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1.

Статьей 15 Закона РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в качестве одного из способа приватизации был предусмотрен выкуп имущества предприятия, сданного в аренду в случаях, когда договор аренды указанного имущества, заключен до вступления в силу настоящего закона.

Во исполнение Закона РСФСР от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Указа Президента РФ от 20 января 1992 года № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 было преобразовано в АОЗТ «Лесосибирский ЛДК №1», зарегистрированное постановлением администрации г. Лесосибирска от 04.09.1992 г. ( л.д. 92)

Согласно постановлению Краевого комитета     по управлению     государственным имуществом Администрации Красноярского края от 13 октября 1992 года АОЗТ «Лесосибирский ЛДК № 1» как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды. В состав выкупленного имущества согласно утвержденному Фондом имущества Красноярского края Плану приватизации и акту оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов вошли объекты жилищного фонда, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1973 году, его застройщиком являлся Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат, на баланс которого общежитие и было поставлено со дня постройки. ( л.д. 23-29)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Лесосибирска и Лесосибирским ЛДК № 1 был заключен договор о выкупе объектов социальной инфраструктуры арендного предприятия с правом выкупа трудовым коллективом, по условиям которого администрация г. Лесосибирска дала согласие на приобретение в собственность ЛДК № 1 объектов социальной инфраструктуры, в том числе, жилого дома по <адрес>

13.10.1992 г. Краевой комитет по управлению государственным имуществом выдал Фонду имущество Красноярского края свидетельство о праве собственности на государственное имущество Лесосибирского лесопильно-деревообрабатывающего комбината № 1 от 13.10.1992 г. ( л.д. 11-29)

В соответствии со ст. 27 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», пунктом 3.1 договора о выкупе государственного имущества Лесосибирского ЛДК № 1 от 16 октября 1992 года право собственности на выкупаемое имущество ЛДК № 1 приобрел с момента регистрации договора в Фонде имущества Красноярского края. Договор зарегистрирован 16 октября 1992 года, регистрационная запись .

Суд находит безусловно установленным, что приватизация Лесосибирского ЛДК № 1 завершена 16 октября 1992 года.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в редакции, действовавшей на 16 октября 1992 года, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

В такой ситуации суд находит, что общежитие по адресу: <адрес>, правомерно приватизировано ЛДК № 1, так как на момент завершения приватизации ЛДК-1 запрета на включение в состав имущества приватизируемых предприятий жилого фонда в законодательстве не было. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» принят после окончания приватизации предприятия ЛДК №1.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Вместе с тем, жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду. Поэтому, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, после включения дома, используемого в качестве общежития, в уставный капитал акционерного общества в соответствии с законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к данным отношениям не применяется.

Как установлено в судебном заседании, Григорьева О.В. вселилась в жилое помещение по <адрес>, после его приватизации, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент вселения не состояла. Следовательно, между ней и ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» возникли договорные отношения, которые регулируются нормами гражданского законодательства и не подпадают под действие законодательства о приватизации жилья.

Таким образом, суд находит, что исковые требования Григорьевой О.В. необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Григорьевой О.В. к ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности передать жилое помещение в собственность отказать.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения 11 октября 2011 года путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                Л.А. Бурдуковская