Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
13 декабря 2011 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Князева А.А.
при секретаре Покатовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллашаеховой И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в педагогический стаж периода работы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Муллашаеховой И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составить 19 декабря 2011 года.
Председательствующий:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Князева А.А.
при секретаре Покатовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллашаеховой И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в педагогический стаж периода работы,
У С Т А Н О В И Л :
Муллашаехова И.М. обратилась в суд с указанным иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы в должности преподавателя МОУ ЛОД «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования Муллашаехова И.М. мотивирует тем, что с указанной даты у неё возникло право на пенсию в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку ее педагогический стаж составляет 25 лет. Однако пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на то, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как не выполнено условие о наличии стажа работы в должностях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Полагает, что данное решение ответчика не основано на законе.
В судебном заседании истица Муллашаехова И.М. уточненные исковые требования поддержала.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края по доверенности Зуева Н.К., Сорокин И.В. исковые требования не признали и суду пояснили, что на дату подачи заявления педагогический стаж Муллашаеховой И.М. составил <данные изъяты>. Не приняты к зачету в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выполнено условие о наличии стажа на 01 января 2001 года в должностях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. В соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истица имеет фактический стаж <данные изъяты>
Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ Муллашаехова И.М. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому отделу культуры принята преподавателем в Лесосибирскую детскую музыкальную школу №, где и продолжает работать по настоящее время. 15 июня 1995 года детская музыкальная школа № переименована в детскую школу искусств, которая, в свою очередь 28 сентября 2001 года перерегистрирована в МОУ дополнительного образования «Лесосибирская детская школа искусств №». 26 октября 2006 года данное образовательное учреждение переименовано в МОУ ДОД «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина», а 01 января 2011 года переименовано в МКОУ ДОД «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муллашаехова И.М. назначена <данные изъяты> ей разрешено <данные изъяты> Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Муллашаеховой И.М., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешено <данные изъяты>. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муллашаехова И.М., заместитель директора по учебной работе МКОУ ДОД «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина», переведена <данные изъяты> данного образовательного учреждения.
Как следует из справки МКОУ ДОД «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина», Муллашаехова И.М. работает в указанном образовательном учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанный период проводилась реорганизация школы: 31 июля 1995 года постановлением № 568 администрации г. Лесосибирска Детская музыкальная школа № реорганизована в Лесосибирскую детскую школу искусств, 26 января 2007 года детская школа искусств реорганизована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина», а 21 декабря 2010 года постановлением администрации № 1587 реорганизована в
муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина».
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Муллашаехова И.М. принята на работу в образовательное учреждение на должность <данные изъяты>, работа по трудовому договору является работой <данные изъяты>.
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Муллашаехова И.М. принимается на работу по должности <данные изъяты>, характер работы – <данные изъяты>.
Согласно уставу, утвержденному постановлением главы администрации г. Лесосибирска, муниципальное казенное образовательное учреждение Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина» является учреждением дополнительного образования детей. Основными задачами учреждения являются создание условий для всестороннего развития личности, обеспечение необходимых условий для профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте от 6 до 18 лет, адаптация к жизни в обществе, формирование общей культуры, организация содержательного досуга. Для достижения своих уставных целей учреждение реализует дополнительные общеобразовательные программы художественно-эстетической направленности. Следовательно, данное учреждение является учреждением дополнительного образования и отнесено к пункту 2 указанного Списка, что не оспаривает истица. Имеется свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина».
Таким образом, период работы истицы в учреждениях дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. При этом, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж период работы истицы в МКОУ ДОД «Лесосибирская детская школа искусств № имени А.Е. Бочкина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает то обстоятельство, что данный спорный период работы истицы в должности педагога дополнительного образования подпадает под действие Списка и Правил N 781 от 29.10.2002 г.
В соответствие с п. 12 указанных Правил работа в должности педагога дополнительного образования за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: на 01января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. При этом, указанные условия должны действовать одновременно, то есть в совокупности.
Данная позиция основана на следующем. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей без каких-либо ограничений. Ограничение на включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, работы в должности педагога дополнительного образования (включается только при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 01.11.1999 г. по 31.12. 2000 г.) впервые введено Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067". Основанное на анализе объективных данных исключение должности педагога дополнительного образования из категории должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, произведено законодателем в связи с изменением оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению.
Так, предусматривая право лица на льготную пенсию, законодатель изначально исходит из необходимости защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности лица, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а именно с той, которая связана с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. С этой позиции работа в должности преподавателя в общеобразовательном учреждении и работа в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования для детей по степени психофизиологических нагрузок отличаются друг от друга. Именно с учетом этого обстоятельства законодатель пересмотрел вопрос о дополнительных гарантиях в виде включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования, предусмотрев наличие двух вышеприведенных условий в совокупности.
Как следует из материалов дела на дату 01 января 2001 г. продолжительность специального стажа истицы, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составила <данные изъяты>
Таким образом, работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>) несмотря на то, что занимаемая ею должность и тип учреждения предусмотрены Перечнем должностей и учреждений Списка N 781 от 29.10.02 г., не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно. С учетом этого на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии продолжительность его специального стажа составляла менее 25 лет. Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Вместе с тем, поскольку период работы истицы по 2000 год включен в педагогический стаж, то после внесения Правительством РФ указанных изменений в порядок исчисления специального стажа истица была вправе с учетом данного обстоятельства сменить место работы, то есть на учреждение основного образования с целью непрерывания педагогического стажа и реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Муллашаеховой И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2011 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья
Лесосибирского городского суда А.А. Князев