РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2011 года г.Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Усалевой Т.В.,
при секретаре Задворном Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукина А.Ю. к призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района и к отделу военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района о признании решения о призыве на военную службу недействительным, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Лукин А.Ю. обратился в суд с иском к призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района (далее - призывной комиссии) о признании решения о призыве на военную службу недействительным, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и взыскании денежной компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он (Лукин А.Ю.) состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района (далее - военкомата). ДД.ММ.ГГГГ он (Лукин А.Ю.) прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, которая была пройдена формально, им не сданы ни одни анализы. В отношении него (Лукина АЮ.) принято решение о призыве на военную службу. В 2011 году он (Лукин А.Ю.) поступил в магистратуру СФУ, на данный момент является студентом 1 курса дневной формы обучения. В год получения звания бакалавра (2010 год) он (Лукин А.Ю.) не имел возможности поступить в магистратуру, поскольку ухаживал за больной матерью. Просил признать недействительным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его (Лукина А.Ю.) на военную службу, обязать призывную комиссию предоставить отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в магистратуре, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В судебном заседании истец Лукин А.Ю., его представитель Быстров В.В. исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, при этом истец Лукин А.Ю. уточнил ответчика, указал в качестве соответчика отдел военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района, а также показал, что нуждаемость его (Лукина А.Ю.) матери в постороннем уходе не является основанием иска. В качестве оснований иска он указывает 2 обстоятельства: формальное прохождение медицинского освидетельствования и обучение в магистратуре.
Представитель ответчиков призывной комиссии и военкомата Федоров В.И. в возражениях показал, что действительно прохождение медицинского освидетельствования Лукиным А.Ю. проведено не в полном объеме, поскольку Лукин А.Ю. сообщил врачам, что ему положена отсрочка от призыва на военную службу. Лукину А.Ю. предоставлялась первая отсрочка на период обучения в бакалавриате. В магистратуру Лукин А.Ю. поступил не в год получения квалификации бакалавра, а значит, право на вторую отсрочку Лукин А.Ю. не имеет. Закон не связывает право на отсрочку с уважительными причинами не поступления в магистратуру.
Представитель третьего лица Администрации г.Лесосибирска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск Лукина А.Ю. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в частности, граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Согласно п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:
программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым данного подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым данного подпункта;
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым данного подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым данного подпункта.
Право на предусмотренную данным подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным данным абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;
Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией (протокол № 3/23) было принято решение о призыве Лукина А.Ю. на военную службу.
Довод Лукина А.Ю. о том, что им не надлежаще было пройдено медицинское освидетельствование, суд находит совершенно обоснованным. Изложенное не оспаривается представителем ответчиков. Последний показал, что в связи с тем, что Лукин А.Ю. сообщил врачу о том, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, прохождение медицинского освидетельствования было неполным. Как показал истец Лукин А.Ю. (изложенное не опровергнуто представителем ответчиков), он не сдавал никаких анализов.
В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 года № 240/168, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:
а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
в) анализ мочи (удельный вес, белок);
г) электрокардиографическое исследование.
Данные исследования и анализы в отношении Лукина А.Ю. до вынесения решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не проводились, что никем не оспаривается.
При этом суд находит, что такое медицинское освидетельствование нельзя считать надлежащим. Суд учитывает, что согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В рассматриваемом случае определение категории годности к военной службе в отношении Лукина А.Ю. было ненадлежащим.
Суд также обращает внимание на то, что при повторном медицинском освидетельствовании, произведенном после принятия к производству иска Лукина А.Ю., последнему установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (в оспариваемом решении категория «А»).
Таким образом, ненадлежащее медицинское освидетельствование призывника Лукина А.Ю. безусловно является основанием для признания решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Ссылку истца Лукина А.Ю. на то, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре, суд находит несостоятельной.
Как указано выше, законом предусмотрена вторая отсрочка в случае обучения призывника по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим специальностям образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в частности по программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавра».
Между тем в рассматриваемом случае безусловно установлено, что Лукин А.Ю. получил степень бакалавра в июне 2010 года, а в магистратуру поступил в сентябре 2011 года, перерыв в получении образования следующего уровня составил 1 год.
При этом довод истца и его представителя о том, что законом предусмотрено право на отсрочку за лицом, перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу, а Лукин А.Ю. первоначально обучался по направлениям «Биология, экология и природопользование», «Экология и природопользование», в настоящее время обучается на 1 курсе магистратуры Института физической культуры, спорта и туризма (все это в ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет») суд находит совершенно несостоятельным.
Как указано выше, право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня.
То есть переход должен быть с одной образовательной программы на другую именно того же уровня.
В данном случае имел место быть переход на образовательную программу следующего уровня.
Суд также учитывает, что законодательство не содержит условия о возможности предоставления гражданину права на отсрочку от призыва на военную службу в случае, если он поступил в магистратуру не в год получения степени бакалавра, в том числе по уважительным (на взгляд призывника) причинам.
Суд обращает внимание на то, что предметом рассмотрения настоящего гражданского дела не является вопрос о состоянии здоровья матери Лукина А.Ю., о ее нуждаемости в постороннем уходе, в данном случае речь не идет о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу как гражданину, занятому постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
В суде безусловно установлено, что у матери Лукина А.Ю. – ФИО6 имеется муж, обязанный по закону содержать ее, отсутствует заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости матери Лукина А.Ю. в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Таким образом, в связи с не надлежащим медицинским освидетельствованием, неверным определением категории годности к военной службе решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным.
Поскольку решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ имеет ссылку на решение от ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для того, чтобы полагать, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является недействующим, отмененным более поздним решением, не имеется.
Рассматривая требование истца о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, суд учитывает, что решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу, освобождения от призыва на военную службу, а также о самом призыве принимает призывная комиссия.
Призывная комиссия не является юридическим лицом, органом государственной власти или органом местного самоуправления, создается в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ и осуществляет призыв на военную службу, принимает соответствующие решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены (ст. 26 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663).
Призывная комиссия военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района, решение которой оспорено, в силу Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» выполняет задачи, определенные этим законом, в части осуществления призыва граждан на военную службу.
В такой ситуации, несмотря на допущенные призывной комиссией нарушения, суд не вправе, подменяя функции и полномочия призывной комиссии, обязывать комиссию принять определенное решение. Изложенное не является компетенцией суда как органа правосудия.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Рассматривая требование Лукина А.Ю. о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд учитывает, что, как безусловно установлено в суде и никем не оспаривается, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Лукина А.Ю. на военную службу не исполнено, Лукин А.Ю. на военную службу фактически не призван. Само по себе наличие оспариваемого решения призывной комиссии не является основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда, моральный вред данным решением истцу не причинен. Доказательств иного истцом с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Напротив, им вообще не указано на причинение какого-либо вреда (как в исковом заявлении, так и в суде).
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Лукина А.Ю. подлежащими частичному удовлетворению, а именно в части признания недействительным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лукина А.Ю. к призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района и к отделу военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района о признании решения о призыве на военную службу недействительным, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать недействительным решение призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Лукина А.Ю. на военную службу.
В удовлетворении остальной части иска Лукина А.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Лесосибирский городской суд.
Председательствующий: Т.В.Усалева