РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минеева Е.И. к администрации г. Лесосибирска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать проведение ремонта,
УСТАНОВИЛ:
Минеев Е.Ф. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации г. Лесосибирска, отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска по не обеспечению сохранности жилого помещения по адресу: <адрес>; возложении обязанности на администрацию г. Лесосибирска организовать проведение ремонта системы электроснабжения, системы отопления, системы водоснабжения и водоотведения, пола, дверных и оконных блоков, отделочных покрытий в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что он относится к категории детей-сирот, в связи с чем на него распространяются положения ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был передан под опеку ФИО6 Постановлением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № за истцом было сохранено право пользования жильем по адресу: <адрес> до совершеннолетия. С января 2000 г. истец проживает в <адрес>. Контроль за сохранностью закрепленной за истцом квартиры был возложен на отдел опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес опекуна ФИО6 отделом опеки и попечительства было направлено письмо, в котором содержалась просьба направить в их адрес документы для оформления приватизации вышеуказанной квартиры на имя истца. Все необходимые документы опекуном были подготовлены и направлены по почте в отдел опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска.
Закрепленное за истцом жилое помещение, являясь муниципальной собственностью, пришло в непригодное для проживания состояние вследствие бездействия ответчика, поскольку сотрудниками отдела опеки и попечительства надлежащий контроль за состоянием жилого помещения не осуществлялся, меры к его сохранности не принимались.
Истец Минеев Е.И., третье лицо Минеева А.И. представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Минеева Е.И., третьего лица Минеевой А.И. по доверенности Уварова Н.Н. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что квартира выделялась в 1999 году матери истца ФИО9 на нее и троих детей, после смерти ФИО9 с ней стал проживать опекаемый ФИО4, в спорной квартире остались проживать две совершеннолетние дочери, затем они также уехали из г. Лесосибирска, из-за того, что в квартире никто не проживал, контроль со стороны органов опеки не осуществлялся, квартира пришла в непригодное для проживания состояние.
Представители администрации г. Лесосибирска по доверенности Журова М.С., отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска по доверенности Шпаковская И.И. с иском не согласились, пояснили, что обязанность по сохранности жилья возложена на опекуна, в адрес которой неоднократно направлялись письма о предоставлении документов для оформления договора приватизации, договора аренды квартиры, так как были желающие отремонтировать квартиру, проживать в ней на условиях аренды, следить за надлежащим состоянием, но опекуном указанные документы предоставлены не были, работниками обслуживающей организации были забиты окна и двери квартиры, так как поступали жалобы от соседей на то, что в квартиру постоянно проникают посторонние лица, с 2007 г. администрация города никакого отношения к квартире не имеет, поскольку собственниками квартиры являются истец и его сестра, просят в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и членам ее семьи: дочери Минеевой А.И., сыну Минееву Е.И., дочери ФИО5 была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № за малолетним Минеевым Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было сохранено право пользования указанной квартирой по тем основаниям, что малолетний Минеев Е.И. с января 2000 года проживает в <адрес>, где над ним оформляется опека со стороны тети ФИО6, мать малолетнего ФИО9 от воспитания и содержания сына уклоняется (л.д. 6, 35).
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО6 назначена опекуном над несовершеннолетним Минеевым Е.И. (л.д. 7, 8, 34).
Также в судебном заседании установлено, что наниматель спорного жилого помещения ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ умерла, после ее смерти в квартире по адресу: <адрес>, в течение непродолжительного времени проживали ее совершеннолетние дочери Минеева А.И., ФИО5
Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Доказательств того, что в спорном жилом помещении с 2001 года до 2007 года кто-либо проживал и осуществлял обязанности нанимателя жилого помещения, в ходе судебного следствия не добыто, несмотря на то, что в указанный период времени на регистрационном учете в квартире кроме несовершеннолетнего Минеева Е.И. состояла и совершеннолетняя Минеева А.И., которая надлежащим образом не исполняла обязанности нанимателя жилого помещения, возложенные на нее частью 3 статьи 67 ЖК РФ.
Также установлено, что Минеева А.И. ДД.ММ.ГГГГ, а Минеев Е.И. с согласия опекуна ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выдали ФИО10 доверенности на оформление от их имени договора приватизации спорной квартиры с администрацией г. Лесосибирска, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12).
С указанного времени Минеев Е.И., Минеева А.И. стали сособственниками квартиры по адресу: <адрес> равных долях, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14).
В силу требований статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
На основании статьи 18 указанного закона опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Установленные законом «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекуна несовершеннолетнего подопечного ФИО6 были известны, что также подтверждается удостоверением опекуна от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО6 (л.д. 8).
О том, что ФИО6, как опекун несовершеннолетнего Минеева Е.И., ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по обеспечению сохранности имущества подопечного, свидетельствует акты обследования жилого помещения; служебная записка инспектора управляющей компании на имя начальника отдела опеки и попечительства; уведомления администрации г. Лесосибирска, направленные в адрес отдела опеки и попечительства администрации <адрес>, а также в адрес ФИО6 (л.д. 36, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 46, 47).
Таким образом, в ходе судебного следствия установлено, что Минеева А.И., Минеев Е.И. в лице своего законного представителя – опекуна ФИО6, начиная с 2000 года по настоящее время не исполняли возложенные на них законом обязанности сначала как нанимателей, затем как собственников жилого помещения по поддержанию его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, по несению бремени расходов на содержание жилого помещения, по обеспечению сохранности принадлежащего им имущества, в результате чего жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние.
Доводы стороны истца о том, что квартира была приватизирована в непригодном для проживания состоянии сотрудниками отдела опеки и попечительства, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку установлено, что Минеев Е.И., Минеева А.И. выдали доверенности на оформление от их имени договора приватизации спорной квартиры ФИО10, которая является сестрой опекуна ФИО6 и не является сотрудником отдела опеки и попечительства.
С учетом изложенного суд не установил виновного бездействия со стороны администрации г. Лесосибирска, отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска по не обеспечению сохранности жилого помещения, право пользования которым было закреплено за истцом, в связи с чем исковые требования суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия администрации г. Лесосибирска, отдела опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска по не обеспечению сохранности жилого помещения по адресу: <адрес> возложении обязанности на администрацию г. Лесосибирска организовать проведение ремонта системы электроснабжения, системы отопления, системы водоснабжения и водоотведения, пола, дверных и оконных блоков, отделочных покрытий в жилом помещении по адресу: <адрес> Минееву Е.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.
Судья Т.А. Бурмакина.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года.